常德市城市管理和行政执法局2011年政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由常德市城管执法局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在中国常德政府网站和常德市城管执法局网（www.hncdcg.gov.cn）下载。如对本年度报告有疑问，请联系：市城管执法局办公室，电话：0736—7891010。

　　一、概述

　　根据《条例》要求，2011年开始进一步加强政府信息公开工作。为此，专门配备了4名兼职工作人员，设立了政务公开工作办公室。截至2011年底，本局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

　　工作机构情况：本局确定副局长尹言正为机构主要负责人，办公室及相关科室主要负责人为成员，局办公室负责全局的政务公开管理及监督工作。

　　制度规范有关建设及落实情况：出台了《常德市城管执法局政务公开监督考核制度》、《常德市城管执法局网站信息发布保密审查制度》、《常德市城管执法局信息发布协调制度》、《常德市城管执法局政府信息公开指南》、《常德市城管执法局政务公开目录》、《常德市城管执法局行政执法程序规范》和《常德市城管执法局行政许可管理制度》。

　　基础工作开展情况：我局一直把推进政务公开工作当作推进行政效能建设和党风廉政建设的头等大事来抓，不断提高工作透明度和社会公信力。一是主要领导亲自挂帅。我局成立了政务公开工作领导小组。同时，把政务公开工作分解到机关科室，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓，责任到处室，落实到人头”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系，并下设政务公开工作办公室，配备了4名兼职工作人员；二是定期召开党组会专题研究工作思路，不定期召开相关会议分析工作形势，解决工作难题。把行政权力公开透明运行列入重要议事日程，纳入推进行政效能和党风廉政建设责任制及年度工作重点，层层进行责任分解，级级开展检查考核。

　　二、主动公开政府信息情况

　　本局到2011底累计主动公开政府信息940条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息130条。

　　我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政务公开工作要求，为进一步促进政务公开工作的深入开展，我局结合自身工作实际，在认真履行市委、市政府赋予的各项工作职能的同时，切实狠抓政务公开工作，取得了较好地效果。

　　1、政务公开抓好对内、外两个层面的公开。一是对群众、监管部门的公开，重点公开了行政职能、相关政策法规；公开与城市管理和执法相对应的事项。如办事指南、网上办事、公示公告、领导活动图片、市容管理图片、依法拆违图片，开辟了领导信箱、便民热线、城管视窗专栏；公开了本局各科室的工作职责、办事依据、办事条件、程序、期限、监督办法和监督依据，执法部门的收费、罚款标准和收缴情况、提案建议办理回复等。二是对内公开，对本局机关干部职工公开，主要内容包括领导干部班子建设和干部任用及提拔情况；财务及干部职工关心的其它重要事项。

　　2、规范建设，提高政务公开质量。在思路上基本实现“要我公开”向“我要公开”转变；在内容上基本实现“结果公开”向“过程公开”转变；在方法上基本实现“单向公开”向“互动公开”转变。做到了“四落实”，即落实专项经费、落实机构人员、落实办公场所、落实操作平台，进一步提高政务公开的质量。做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实、规范。下发了《市城管执法局政务公开目录》,对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。凡是与群众利益密切相关的事物，以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题，都已列入了公开内容。结合我局实际情况，对本部门工作和局属单位的政务公开项目、内容、标准等进行了全面的疏理和明确，真正做到公开内容合法、完整、规范、真实、统一、有效；二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，群众关注的热点问题进行全面公开；三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。

　　3、用好载体，完善政务公开形式。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托网站,推进电子政务建设和网上政务公开。在《湖南在线》、《常德门户网》、《常德城管网》等媒体开设政务公开专栏，以此作为公开政务信息的重要途径，实现网上信息传输；二是设立行政许可办公室进驻市政务中心，将行政许可、执法和收费的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提供的全部材料，制作了外观精美、内容详实的《服务指南》放置在政务中心窗口，为群众提供常年的便利服务，让运作情况置于“阳光”下；三是在市委、市政府和步行城、火车站、超市等人流量大的地段设立50个政务公开意见箱等等，实现了政务公开渠道由单一型向多元化的转变，由被动型向主动型的转变；四是在局机关院内醒目位置设立了专栏，不定期的将我局需要公开的工作予以公示，增强了透明度。直属大队也将各项制度和职责、办事项目、办理程序、法规依据等内容上墙公示，真正实现了“阳光政务”；五是建立公众与城管的有效沟通渠道。通过7232110投诉热线，建立了三级贯通的24小时受理举报投诉的信息化体系，形成汇集咨询、查询、举报、转办、勘察、处理、反馈等多种功能的综合性执法监管平台；，六是推行听证制度。把推行执法民主听证制度作为丰富政务公开内涵，提高政务工作透明度，实现政府与公众双向互动的重要举措。今年以来，我局继续推行听证会制度，让群众参与听证，有效的保证了群众的知情权、参与权、选择权、监督权。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　本单位2011年度无政府信息公开申请。

　四、政府信息公开咨询处理情况

　　本单位2011年度共接受市民咨询1050次，其中咨询电话接听714次，当面咨询接待163次，网上诉求173件。本单位2011年度政府信息公开专栏访问量为7385次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：单位简介、公示公告、建议提案办理。

　　五、政府信息公开复议、诉讼情况

　　本局2011年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。

　　六、政府信息公开支出与收费

　　（一）工作人员情况：兼职。

　　（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况：1万元。

　　（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：无诉讼费用。

　（四）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况：无。

　　七、存在的主要问题和改进措施

　　存在的主要问题：群众对依申请公开的程序还不太熟悉，需要进一步加大宣传力度；与市民的网上互动功能有待加强。

　　改进措施：加强宣传力度，让市民了解城管、支持城管；加强培训，提升网上互动平台的服务水平，提高行政效率。

　　                               二〇一二年三月十二日

工作簿4.xlsx