常德市城市管理和行政执法局2016年政府信息公开工作年度报告

 本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由常德市城市管理和行政执法局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费情况、其他相关工作情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在中国常德政府网站和常德市城管执法局网站（/）下载。如对本年度报告有疑问，请联系：市城管执法局办公室，电话：0736—7891010。　　

一、概述

根据《条例》要求，2016年进一步加强政府信息公开工作。为此，专门配备了1名专职工作人员，设立了政务公开工作办公室，截至2016年底，本局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请和答复工作均得到了顺利开展。

（一）强化领导

   一是组织保障。专门成立了政务公开领导小组。由市城管执法局党组书记、局长刘兴华担任组长，市城管执法局党组副书记、副局长宋立明担任副组长，下设办公室，由市城管执法局办公室主任邵建波同志兼任主任。

    成　员：邵建波　何军卫　文斌元　李仁德  陈凤鸣

    　           代凯骏　孙志远   赵立文   黄成立  谭新跃

                  李建林   文立伟 

          政务公开领导小组对局系统政务公开工作进行指导、协调、解决政务公开工作中所涉及的重要问题，对市政务公开办部署的工作进行督促检查，政务公开领导小组办公室负责局系统政务公开工作日常联系、协调和指导。

二是责任保障。专题研究出台了城管执法局政务公开工作方案，并对重点工作任务进行了分解，明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时限，将此项工作纳入全局年度目标管理考核。对未完成工作指标任务的，实行责任追究，并在评先评优时实行“一票否决”。

三是经费保障。我局对政务公开工作所需的人、财、物大力倾斜，坚持做到“三个优先”，即政务公开工作议题优先研究，存在的困难优先解决，经费优先安排，确保了这项工作的顺利开展。

    （二）完善制度　

    我局先后出台了《市城管执法局政务公开监督考核制度》《市城管执法局网站信息发布保密审查制度》《市城管执法局信息发布协调制度》《市城管执法局政府信息公开指南》《市城管执法局政务公开目录》《市城管执法局行政执法程序规范》和《市城管执法局行政许可管理制度》《市城管执法局政务公开领导小组职责》《市城管执法局政务公开领导小组办公室职责》《市城管执法局政务公开领导小组办公室工作制度》等多项规章制度，有力的保障了政务公开工作的顺利开展。

一是完善政务公开责任制。在年初党风廉政建设责任分解时，将政务公开的执行情况列入目标管理考评内容，与业务工作同步考核，与干部考核和奖惩工作有机结合，确保取得实效。

二是完善政务公开内部督查制。由局政务公开领导小组办公室负责对全局政务公开方案的落实情况进行监督检查，看各科室和下属单位应公开的内容是否真实齐全，公开的依据是否符合上级政策，公开的形式是否规范，公开中暴露的问题是否得到及时解决。

三是完善政务公开反馈制度。通过设置意见箱、举报箱，开通监督举报电话等，主动接受社会监督。对涉及广大群众切身利益的事项，除了在正式公开前充分听取群众意见外，事后对群众提出的疑问及时作出解释，对群众提出的建议积极予以采纳，对群众反映的问题认真进行查处。

    四是完善规范权力运行机制。对系统重大决策、执法公示、服务承诺、规范权力运行等进行了明确的界定，做到决策民主化、执法公正化、权力运行公开化。这些机制的建立与完善，给政务公开装上了“聚光灯”，有效地防止和避免了政务公开的短期行为和走过场，为政务公开工作朝着扎实有效的方向发展提供了可靠保证。

    （三）明确责任

    我局把政务公开工作纳入了单位年终目标管理考核，并严格实施“四项制度”：即局分管领导责任制、网站工作人员工作责任制、各单位一把手责任制和信息员工作责任制。明确规定哪个环节出了问题，就追究哪个环节的责任。为此，各单位明确了“三抓”的工作制度，即：单位一把手亲自抓、责任人员专门抓，相关部门协调抓。把任务分解到部门，把责任落实到人，保证了政务公开工作有序进行。

      （四）明确内容

    为了使政务公开内容更加全面、规范，逐步实现政务公开由“我们公开什么，群众看什么”向“群众想看什么，我们就公开什么”的转变，把政务公开按内容和要求划分为三个层次进行管理。一是确保常规内容公开，如年度工作目标及实施情况、领导班子分工职责、内设机构、工作职能、办事标准依据、办事程序、办事期限、监督办法、办事结果等。二是加强重点内容公开，把干部群众关注、反映强烈的问题和容易引发矛盾的社会热点问题作为政务公开的重点来抓，如部门决算说明、二级单位收支决算说明、部门预算及三公经费公开、常德市城市管理和行政执法局关于公开遴选公务员的公告等。三是创新内容公开，探索如何拓宽政务公开的内容，增加政务公开的透明度。

     （五）用好载体　

     在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是把网站列为政务公开的重要途径，根据市信息化办的要求对本单位网站栏目进行了整理、补充和完善，逐步扩大了网上审批、查询、咨询、投诉等服务项目范围，为群众提供了快捷方便的服务。二是结合城市美化亮化工程，设立大型公益广告，将城市管理的知识常年公开宣传。三是利用报刊、电视、网络、常德城管微信公众平台等媒体定期发布政务信息。四是利用城管“三进”活动做好信息公开，即城管进社区，与党员互动；城管进学校，与学生互动；城管进社会组织，与志愿者互动，宣传城管执法局职能，切实扩大政务工作的社会知晓面，取得了很好的效果。

    二、主动公开政府信息情况　　

     本单位到2016年底累计主动公开政府信息1546条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息1546条。

     随着全国政府网站普查工作的展开，我局狠抓政务公开工作，不断加强信息公开载体建设，同时，拓展信息公开渠道，扩大门户网站影响力。在门户网站的建设中，整合信息栏目和目录，简化网站栏目构架，完善网站信息内容，做到及时更新、及时回复，提高网站总体质量。

为确保政务公开工作的实时性，我局加大对各项工作信息的公开，重大事项经局长办公会、党组会等集体研究决定后，及时形成会议纪要，凡不涉及保密的，均通过门户网站进行公开。在局机关门卫处和政务中心窗口处设立举报信箱和意见簿，开通“12319”市民举报热线，做到了“第一时间发现问题”、“第一时间处理问题”和“第一时间回复问题”的办理流程。同时，不断加强信息公开载体的建设，在局机关一楼安装电子显示屏，向市民公开城管工作动态、提供时事政治信息，既宣传了城管当前各项工作的要点，又为市民提供了及时了解政府实时工作的渠道。‍　

三、依申请公开政府信息情况

本单位2016年度没有受理依申请公开政府信息。

四、政府信息公开咨询处理情况

本单位2016年度通过12319城管热线共受理各类上报案卷191534件，立案170230件，处置141783件，结案141311件，结案率达85.78%；市民网上留言86条，市长热线交办488件，办理市信访局交办件、红网等交办件6件，今年所有投诉举报都在第一时间进行了交办，及时进行了回复，所有回复无一超期。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

    本单位2016年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案。　　

六、政府信息公开支出与收费

（一）工作人员情况：兼职。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况：1.3万元。

（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：无诉讼费用。

（四）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况：无。     

七、存在的主要问题和改进措施

2016年，我局不断深化政务公开内容，促进了政务公开工作的深化发展。但从更高标准来看，所做的工作离上级领导的要求、离群众的期望还有一定的差距，主要表现在：政务公开宣传力度还需进一步加强；操作程序还有待进一步规范；网络平台需要不断完善；工作人员还需配强等。

2017年，我局将进一步强化政务公开意识，严格依照政务公开有关规定履行职责，突出抓好以下工作：

一是继续宣传学习，营造政务公开氛围。依据条例规范的内容，结合城管工作实际，对法律法规、规范性文件、行政许可事项、民主决策事项、办事程序及需要群众了解和监督的其他事项逐一进行清理，进一步明确政务公开的基本内容。在此基础上，对公开的事项进行分类，对于长期公开要坚持常年公示，对限时公开的要落实公开的时限，定期公开，对及时公开的内容要及时调整补充，确保公开及时。

二是加强队伍建设，提高政务公开质量。有针对性地加强对城管业务、法律法规、网络知识等技能的学习培训，增强干部职工的政务公开意识，提高政务公开能力，根据工作需要，配足配强政务公开专兼职人员。 

三是搞好网站建设，完善政务公开平台。充分利用门户网站搞好信息公开，以满足庞大的政务信息的公开需求。同时不断完善我局内部信息平台建设，实行信息共享，便于相互了解政务信息。

                     常德市城市管理和行政执法局　

                          2017年3月2日

2016年度常德市城市管理和行政执法局

政府信息公开工作统计表

填报单位（盖章）：常德市城市管理和行政执法局