《常德市城区拆围透绿、拆违（临）建绿工作实施方案》政策解读

一、出台目的

全面提升城市形象，促进国家生态园林城市创建，增辟城市开敞空间、扩增城市绿地，立足民生改善和环境提升，统筹实施拆围透绿、拆违（临）建绿，实现市城区封闭的绿色空间向社会开放，与市民共享，更好展示“城在林中、路在绿中、人在景中”的绿色城市新画卷。

二、出台依据

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号文件）明确，新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。”

三、主要内容

 （一）基本原则。统筹协调、属地负责；统一规划、分期实施；拆建同步、完善功能；因地制宜、分类施策。

（二）实施对象和实施要求。

实施对象：对市城市建成区范围内临路临街及由各级财政投资建设的实体围墙，除有特殊要求的单位外，原则上能拆除的全部拆除，并进行通透式或敞开式改造。

实施要求：统一标准、分类实策、强化管理。

（三）资金安排。

根据市、区财政和单位资金承受能力，分步分期实施拆违透绿、拆违（临）建绿工作。江南城区拆围透绿、拆违（临）建绿财政补助办法由鼎城区和常德经济技术开发区自行确定。

（四）责任分工。

成市城管执法局、市园林局等11家相关单位和四区政府（管委会）明确责任分工。

（五）实施步骤。

准备阶段（2018年底前），全面实施（2019年底前），验收考评（2019年底）。

（六）保障措施。

加强领导，落实责任；强化宣传，营造氛围；文明施工，确保安全；严格督查，务求实效。

常德市园林局

2018年12月5日