常德市城市管理和综合执法局关于印发《关于开展党史学习教育的实施方案》的通知

市园林绿化服务中心、市城市管理事务中心、常德火车站广场管理处、市城市管理综合行政执法支队，市灯饰管理处，市园林绿化质量监督站，局属各科室、桃花源分局：

《关于开展党史学习教育的实施方案》已经局党组研究同意，现印发给你们。请各单位党组织高度重视，切实履行好学习教育的主体责任，认真贯彻落实。

常德市城市管理和综合执法局

                         2021年3月18日

常德市城市管理和综合执法局关于开展党史学习教育的实施方案

根据中央、省委和市委开展党史学习教育的有关精神，局党组决定组织开展党史学习教育，具体实施方案如下：

一、总体要求

1.重大意义

开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。

2.指导思想

开展党史学习教育，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记在党史学习动员大会上的重要讲话和考察湖南重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记关于学习党的历史的重要论述，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，牢牢把握学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为推进开放强市、产业立市战略，实现第二个百年奋斗目标不懈奋斗。

3.目标任务

局系统上下要通过党史学习教育，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻认识我们党先进的政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质，以史为镜，进一步检视和校准坐标，做到不忘历史、不忘初心，知史爱党、知史爱国。

永葆坚定信念。要把学习党史作为坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课，增强认识把握历史规律和历史趋势的能力，知其所来、明其所趋，继往开来、坚定前行，以“挑最重的担子，啃最硬的骨头”的韧劲，全力打造先进党员形象，协调推进城市管理工作高质量发展。

永葆奋斗精神。要清醒看到前进的道路上依然充满艰难险阻、依然要进行艰苦卓绝的伟大斗争，以史鉴今、以史为师，充分汲取历史智慧和经验，深入推进城市管理精细化、规范化、制度化管理，着力提升城市核心竞争力、不断推进城市管理体系和治理能力现代化。

永葆为民情怀。要牢记我们党来自人民、植根人民，把满足人民群众美好城市环境需要作为实际工作的出发点和落脚点，紧紧依靠人民群众，更加自觉地走群众路线、拜人民为师，更好地服务人民、造福人民，充分激发人民群众中蕴藏的无穷智慧和力量，在共建共治共享中把“城市,让生活更美好”演绎得更加精彩，筑牢我们党长期执政最坚实、最可靠的群众根基。

永葆担当本色。通过开展系列党建活动，在全系统高扬党员模范旗，争做最美城管人，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观。以局党组确定的“打造最美城管人，扮靓醉美常德城”为目标，通过实施“五大引领，一项制度，两个建设，三大行动”战略，统筹推进我市各项城市管理业务工作。

二、学习重点

1.深入学习党的不懈奋斗史，深刻铭记中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献，始终掌握党和国家事业发展的历史主动。中国共产党百年历史，是党领导人民进行新民主主义革命、进行社会主义革命和建设、进行改革开放、奋进新时代并取得伟大胜利的历史。一百年来，党领导人民团结一心、艰苦奋斗，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，实现了从落后时代到大踏步赶上时代、引领时代的历史性跨越。通过学习，深刻铭记中国共产党的领导、中国特色社会主义道路是历史的选择人民的选择，深刻认识中国共产党是中国人民和中华民族的主心骨，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就没有中华民族的伟大复兴。

2.深入学习党的为民服务史，深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨，始终保持马克思主义政党的鲜明本色。中国共产党为人民而生、因人民而兴，始终坚持以人民为中心，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终代表最广大人民根本利益。无论干革命、搞建设，还是抓改革、谋复兴，归根到底都是为了让人民过上好日子。通过学习，始终牢记为了谁、依靠谁、我是谁，牢记人民是真正的英雄，是我们党执政的最大底气，自觉坚持人民立场、践行群众路线，永远和人民群众同呼吸、共命运、心连心，不忘初心、牢记使命、永远奋斗。

3.深入学习党的理论创新史，系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果，始终用党的创新理论武装头脑指导实践、推动工作。一百年来，中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等一系列重大理论成果。特别是习近平总书记以非凡的理论勇气、卓越的政治智慧、强烈的使命担当，顺应时代发展和实践要求，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义发展新境界，为新时代新征程提供了科学指引。通过学习，深刻认识马克思主义是我们立党立国之本在当代中国坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义。

4.深入学习党的精神锻造史，传承弘扬中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神，始终保持艰苦奋斗、开拓进取的昂扬斗志。一百年来，中国共产党人坚定理想信念、发扬斗争精神、推动伟大实践，在各个历史时期淬炼锻造了红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等一系列伟大精神，形成了彰显党的性质宗旨和政治品格的精神谱系，成为党和人民事业开拓前进的不竭动力。通过学习，始终牢记革命理想高于天崇高精神永不过时，高度珍视精神财富，自觉继承革命传统、传承红色基因、补足精神之钙，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中，不断书写中国共产党人新的精神史诗。

5.深入学习党的自我革命史，深刻领会中国共产党不断从胜利走向胜利的宝贵经验，始终站在时代潮流最前列，站在攻坚克难最前沿，站在最广大人民之中。一百年来，中国共产党始终坚持马克思主义政党的政治本色，坚持党对一切工作的领导，加强党的自身建设，以伟大自我革命推动伟大社会革命，始终坚守革命理想，坚持人民至上、一切为了人民、一切依靠人民，坚持实事求是、与时俱进、改革创新，加强党对人民军队的绝对领导，团结一切可以团结的力量，战胜各种风险挑战，不断从胜利走向胜利，积累了弥足珍贵的历史经验。通过学习，充分认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，深刻汲取我们党坚持真理、修正错误的经验教训，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，认清形势，把握规律，抓住机遇，应对挑战，步调一致向前进，为实现第二个百年奋斗目标而接续奋斗。

6.深入学习党的湖南发展史、常德发展史，系统了解发生在三湘四水、沅澧大地的重大事件、英雄壮歌、先进事迹，自觉从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量。湖南是伟人故里、将帅之乡、红色热土，常德有着光荣的革命传统，丰富的红色资源，9个区县(市)都是革命老区，中国共产党湖南历史、常德历史是百年党史中的闪亮篇章。要把中国共产党湖南历史、常德历史作为中国共产党百年历史的重要组成部分贯通起来学习，特别是要把老一革命家坚如磐石、牢不可破的信仰信念，实事求是、艰苦奋斗的优良传统，心系群众、服务人民的公仆情怀，襟怀坦荡、淡泊名利的可贵精神，廉洁修身、廉洁齐家的道德风范学习好弘扬好。通过学习，真正把初心落到行动上，把使命担在肩膀上，凝聚起开放强市、产业立市的磅礴力量。

三、措施安排

党史学习教育贯穿2021年全年，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常，面向全体党员，以县处级以上领导干部为重点开展学习教育实践。“七一”前，以全面学习党史为重点，深入了解党的百年奋斗史，深化对马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。“七一”后，重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，并以此为指导不断深化对党的历史的系统把握，明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求。

1.开展专题学习。3月-6月，局党组采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式，各党支部采取“三会一课”和主题党日等形式，分别围绕“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”四个专题开展学习研讨，做到每月一次。用好习近平《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料。（责任单位：机关党委）

2.开展专题宣讲。对接市党史学习教育宣讲团，在全体党员学习会上由宣讲团成员开展党史学习教育，开展面对面、全覆盖宣讲活动。局党组成员在支部党员大会、小组学习会中，运用讲评、主题党课等形式就近就便开展向普通党员的微宣讲活动。（责任单位：机关党委）

3.开展专题宣传。局网站、微信公众号开设专题专栏，持续开展百年党史主题宣传，积极宣传中央、省委和市委关于党史学习教育的决策部署和学习教育的重大意义，及时发布局系统党史学习教育工作动态。深入挖掘在学习教育过程中涌现的先进人物和先进事迹，积极向上级部门和媒体推介成功经验和先进典型。（责任单位：办公室）

4.组织专题培训。根据市党史学习专题研讨班工作安排，组织处级领导干部参加市委党校专题培训。坚持组织培训和个人自学相结合，引导党员、干部充分利用各种信息技术手段、各类智慧学习平台开展党史学习教育。 （责任单位：人事科）

5.开展主题党日活动。“七一”前后，组织党员开展重温入党誓词等主题党日活动，组织局领导班子成员、基层党支部书记、先进典型讲一次专题党课。（责任单位：机关党委）

6.组织参加党史知识竞赛。在市委开展的各类党史知识竞赛活动中，做好人员选拔和知识强化工作，力争取得良好成绩。各党支部要发动党员积极参加学习强国平台定期推送的相关答题活动。（责任单位：人事科、机关党委）

7.传承红色基因。充分利用全市党性教育基地等红色文化资源，组织党员接受一次阵地教育，开展体验式党史学习教育，在与历史最近的地方回望历史、读懂历史、思考历史。

（责任单位：机关党委）

8.开展实践活动。组织党员干部广泛深入开展“我为群众办实事”实践活动，展示新时代共产党员的良好风范。在脱贫群众中开展“扶上马、送一程”帮扶活动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。注重工作方式方法创新，切实在自身工作领域为群众办实事、解难题。在庆祝中国共产党成立100周年活动中，评选表彰优秀共产党员优秀党务工作者、先进基层党组织。（责任单位：人事科、机关党委、各业务科室）

9.召开专题民主生活会和专题组织生活会。党史学习教育结束前，组织召开领导班子专题民主生活会，认真进行党性分析，开展批评与自我批评。“七一”前后，各支部召开一次专题组织生活会，领导班子成员以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，一起学习讨论、一起交流心得、一起接受思想教育。（责任单位：人事科、机关党委）

四、组织领导

全系统党史学习教育在局党组的领导下开展。成立党史学习教育领导小组，组长：李雨初，副组长：宋立明、杨永红、蒋劲松、刘振华、熊泽义、尹言正、粟金钟、邵建波，成员：何军卫、李仁德、李冀勇、胡泽喜。领导小组下设办公室，设在局人事科，具体负责日常工作。

1.压紧压实责任。开展党史学习教育是贯穿全年的一项重大政治任务，全系统要迅速启动本单位学习教育工作。各级党组织书记要承担起第一责任人责任，亲自谋划和审定学习教育方案、亲自部署和参加学习教育、亲自总结和提炼学习教育成果，层层传导压力，从严从实抓好学习。其他班子成员要认真履行“一岗双责”抓好分管领域学习教育。各相关工作部门和单位要各尽其职、密切配合、一体推进。 

2.加强督促指导。各单位要认真做好市党史学习教育巡回指导组的对接工作，落实巡回指导意见。局党史学习教育领导小组将通过走访调研、听取汇报、现场观摩、参加学习讨论、参加双重组织生活等方式，加强基层支部党史学习教育工作的指导，确保学习教育始终坚持正确方向，切实提高质量和水平。

3.发扬良好学风。各级党组织要发扬马克思主义优良学风，注重方式方法创新，既坚持学习教育的重点要求不变通、措施目标不走样，又结合各自实际、着力以学习教育推动解决问题，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有特色，力戒形式主义、官像主义，不走过场、不做虚功，防止肤浅化、碎片化。

4.促进城管工作。按照“切口小、发力准、效果好”的标准，结合实际开展“我为群众办实事”实践活动，实实在在为群众办一批实事好事，着力解决群众“急难愁盼”问题。坚持精细精致管理，提升城市品质，突出共享单车管理，实施城市“清爽行动”；突出市容秩序管理，实施城市“绣花行动”；突出污染防治，落实城市“蓝天行动”。