适老专区

2017年是常德共享单车“元年”， 共享单车这种致力于解决“最后一公里”的交通出行方式，让人们享受到了方便、快捷的甜头。但由于共享单车企业短时间巨量投入的“任性发展”、骑行者随意停放的“任性使用”，导致共享单车大量堆积严重挤占人行通道、违规停放占用盲道和机动车道等乱象日益突出，人为乱扔破坏城区绿化、盲目停放堵塞消防通道等问题更是屡禁不止。

针对共享单车乱象，市城管部门依照《城市道路管理条例》《湖南省城市综合管理条例》等相关法规组织开展了多次专项整治行动，主要集中收运了违规停放在城市绿地、盲道、应急（消防、防汛）通道、商业步行街、机动车道、人行通道（路口）、景区（景点）、物管小区等禁停区域以及停放在固定停车桩和电子围栏外30分钟内未调运车辆，市容秩序得到显著好转。

市城管部门一直在多方调研学习共享单车规范管理方面的经验，不断摸索管理措施、研究管理标准确定，其中作为投放规模最大城市之一的深圳于2017年就开始试点投放共享单车智能停车桩，取得了良好效果。2018年，江苏南通实行的“控制总量、免押骑行、精准停放、严格考核”的治理模式被称为“行业发展的风向标”。目前全国已有11个城市全面推行共享单车有桩模式，良好的管理效益受到社会的广泛认可。市城管部门在经过切实的调研分析，并充分听取人大代表、政协委员、居民代表、相关职能部门等意见的基础上，立足我市实际，明确了“限额投放、有桩停放”的总体思路，强调了“既要城市整洁清爽，更要方便市民绿色出行”的工作目标，市城区共享单车有桩模式进入建设和试运营阶段。 

    另一方面，根据交通运输部等十部委联合出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中明确指出“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”，而安全合规的互联网租赁助力自行车，系以电机、电池辅助驱动，实现“非零启动”，即不踩不助动，虽不如电动自行车省力，但骑行安全更有保障，符合《电动自行车安全技术规范》新国标（GB 17761-2018）要求，是今后助力车推行的大趋势。

“共享更要共治”，共享单车的规范管理需要政府部门的积极作为，需要骑行人的自觉守则，更需要运营企业坚定承担起社会责任，绝不能占用公共资源服务“一家之私”，更不能以“一家之私”扰乱公共秩序！

                 常德市城市管理和综合执法局

                                          2019年10月12日