常德市城市管理和综合执法局2021年工作总结

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，市城管执法局紧紧咬定“打造最美城管人，扮靓醉美常德城”目标，不断推动城市管理科学发展，努力为打造精致精美常德贡献城管力量。

（一）坚持常态长效，市容市貌更加精致。常态化做好道路清扫保洁、洒水降尘工作，坚持主、次干道18-24小时，小街小巷16小时保洁，重点区域道路及主干道（含人行道）定期清洗。持续推进绿化美化亮化。目前，我市建成区绿地率39.51%，绿化覆盖率44.51%，人均公园绿地面积14.9平方米，公园绿地服务半径覆盖率83.94%，全面超过国家标准。2021年，我市在国家园林城市等级评价中被评为一级。加强路灯管理，实施城区路灯LED节能改造。定期对城市家具进行全面巡查和整修，确保设施完好率达标。组织江北城区开展“千箱美化”，对部分人行道施划停车框，规范非机动车停车秩序。围绕市容市貌开展“绣花行动”，实施“日巡夜查”制度。推行“一线工作法”，局系统干部职工走街串巷，天天巡、处处查、时时改。开展城市管理“十佳十差”社区季度评选，并在主流媒体上公布，极大激发了基层自主整改动力。全力擦亮“文明城市”“卫生城市”金字招牌，常态发布各类公益广告，展示城市良好形象。全年累计协调制发宣传创文巩卫、党史学习教育、建党100周年等内容的公益广告共约4978㎡。

（二）坚持高位推进，垃圾治理走在前列。分类试点推进有力。制定下发了《2021年常德市城区生活垃圾分类示范实施方案》，通过邀请专家授课、组织参观见学、开展社会宣传等，稳步推进市城区生活垃圾分类。2021年7月，在住建部举行的全国城市管理、园林绿化和生活垃圾分类信息化技术与应用培训上，我市城乡生活垃圾综合监管经验在全国推介。项目建设突飞猛进。8月，德山、汉寿、石门生活垃圾焚烧发电项目相继点火试运行。12月，桃源县生活垃圾焚烧发电厂将点火试运行。目前，我市生活垃圾焚烧处理占比达到100%，全省领先。建筑垃圾资源化利用全省领先。2021年我市在全省率先完成规划编制、信息平台搭建、资源化利用企业建设等工作，实现了建筑垃圾全流程管理。11月12日，我市建筑垃圾资源化利用工作受到省住建厅专项检查组高度评价。目前，市城区建筑垃圾资源化利用率已达38.23%，超过省明确的处置率要求。

（三）坚持攻坚克难，重点整治成效显著。狠抓共享单车管理。根据“定基数、建平台、请帮手、办协会、抓考核”思路，创新实施“五区”共享单车一体化管理工作，遏制了共享单车乱停乱放现象。4月21日，人民日报对常德共享单车管理做法进行推介。多次调度头盔配备工作，6月份协调4家企业共投放头盔20100个，城区已全部配齐。围绕大气污染防治开展“蓝天行动”，依法打击露天焚烧垃圾及其他可燃物等行为，完成市城区第一批2190家餐饮服务单位餐饮油烟在线监控系统建设。严管建筑垃圾运输。运用区级罚分、公司罚权、车辆罚停、司机罚学、平台罚款“五罚”手段，建筑垃圾运输尘土飞扬乱象得到根治。狠抓省级环保督察和“洞庭清波”整治。4月中旬督导各生活垃圾填埋场完成了污染源在线自动监控设备安装并联网试运行。市“洞庭清波”专项行动指出安乡填埋场的管理问题、桃树岗污染源在线自动监控设备安装联网问题，均已督促整改到位。2021年下半年开始接手国土资源部门划转的城区控违拆违工作的统筹，开展控违拆违“夏日风暴”攻坚，督促“四区”拆除（处置）违法建筑347宗、面积74494.17m2，任务处置率100%；全年累计清除小区顶楼“圈地占用”873起，面积70349.31m2。开展私自圈占停车位整治行动，强制拆除2个、督促整改5个擅自设立的收费停车场。

（四）坚持依法行政，城市治理日趋规范。推进机构改革调整。2021年6月，完成市城市管理综合行政执法支队改革人员转隶工作。重新梳理了城市管理综合行政执法权力清单，建立房屋装修过程中改变承重结构违法行为的执法机制，正在对接交警拟移交的人行道停车管理职能。加强行政执法培训，先后安排了2次法治专题学习。增强法治思维，大力推进“721”工作法，“暖心服务”“柔性执法”已成自觉行动。优化营商环境，突出文明执法，服务窗口实现“刷脸”办事，门店招牌审批做到“一件事一次办”，行政许可申请办结率、满意率100%。依法履行执法职能。全年在户外广告执法中共清理横幅、条幅410条，清理整治破损、陈旧喷绘1960平方米，收缴活动立牌105个。在园林绿化执法过程中，制止并立即整改轻微损绿占绿行为30多起。住建执法方面，已完成5起案件的结案。市政公用事业执法方面，查处了2起违反《城镇燃气管理条例》的行为，协助开展了以“打非治违”为主题的燃气市场专项整治活动。做好信访投诉办理。全年共受理公众举报2468件，其中12319热线举报252件、12345市长热线交办件1208件、常德论坛市民留言66条、市长信箱交办件16条、信访6件、红网投诉11条、微信“七无七清”举报909件。所受理案件均已办结。

（五）坚持党建引领，自身建设持续加强。严格党内生活制度，加强党的组织建设。局机关第四支部和沈斌、谭新跃分别被市直机关工委表彰为先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者。局机关执法支队支部、园林绿化服务中心的研究与技术指导中心支部被市直工委选树为全市“五化”建设示范党支部。在2020年度市直单位党组（党委）书记履行党建工作责任暨落实意识形态工作责任制述职评议中，我局取得现场测评打分全市第一。深入开展党史学习教育，抓好“现场红课、专家大课、书记党课、影视辅课”，完成四个专题学习。大力践行“我为群众办实事”活动。推进“优化城市规划布局，拓展城市就业空间”工作，共设置共享小店32个，已提供各类就业岗位4312个，增加就业人数9707个。针对市民反映柳溪路路灯不亮、紫桥公交站台无遮挡和城区缺少休闲座椅等问题，第一时间研究解决，得到了市民一致好评。先后协调召开羊楼坪村乡村振兴推进会、调研座谈会等，牵头筹措161万元分步骤解决村组道路、新建卫生室、农网改造、河堤加固等突出问题。目前，我局在省党史学习教育简报发布1篇、市简报发布4篇，在市直单位中排名靠前。强化意识形态工作。在局机关设计制作了文化墙，在全市开展最美城管人评选活动，开展了“忠诚对党  无私奉献”道德讲堂活动。组织“颂党恩跟党走、争做最美城管人”演讲等庆祝建党100周年系列活动，参加全省住建系统歌咏比赛荣获二等奖。10月，局办公室被省人社厅和省机关事务局表彰为“湖南省节约型机关建设先进集体”。12月，我局被市委表彰为2021年度全市平安建设优秀单位、安全生产和消防工作优秀单位。