常德市城市管理和行政执法局2017年工作总结

2017年，常德市城市管理和行政执法局在市委、市政府的正确领导下，持续推进城市管理“一改四化”和“四个城管”建设，做到“五个突出”，较好地完成了市委、市政府交办的各项工作任务。

一、2017年工作完成情况

1、推进“一改四化”，突出大城管改革，进一步理顺体制机制。一是积极推进城管体制改革。起草了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》讨论稿，组织召开区县市城管执法局局长研讨会，根据征求意见形成送审稿呈市委市政府。撰写调研报告，为即将在全市开展的城管体制改革做好了基础性准备工作。二是进一步推进城市管理重心下移。为进一步方便群众，对城区门店招牌管理和经营性占道许可等事项的管理职责下放至区级管理。

2、抓好素质城管建设，突出党建，进一步提升队伍战斗力。一是强化组织人事管理。组织完成市环卫处部分领导班子成员竞争上岗，指导火车站广场管理处完成部分中层骨干调整；完成桃花源分局机构设立申报、赋权和班子组建等工作。二是持续推进“两学一做”常态化。印发了《2017年党建工作要点》《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》等文件，完善了相关制度。邀请市委党校教授组织开展了两次专题辅导报告。同时，机关各支部还及时学习了十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、十九大报告，提高了把握工作重点、维护核心的能力。三是强化党风廉政建设。拟定“雁过拔毛”式腐败和“纠四风、治陋习”专项整治工作方案，印发了《2017年党风廉政建设和反腐败工作责任目标分解》；根据上级谈心谈话工作要求，制定细则，推进谈心谈话工作向科级干部延伸。四是高度重视市委巡查工作。根据要求拟定接受市委巡察工作实施方案，召开巡察工作动员会，认真组织协助巡察组广泛开展座谈走访及民意调查工作，收集整理班子成员专题述廉报告，细化巡察组反馈的具体问题，明确了每个项目的牵头领导、责任单位、责任人和时间要求。五是各类活动丰富多彩。举办了道德讲堂、我们的节日、志愿者服务、工会活动、党建活动等一系列活动，如：春节登山比赛、三八节户外踏青赏春、义务植树、端午拔河友谊赛、中秋节穿紫河竞走比赛、“传承善德文化，创新机关党建”有奖征文、为共产党员点赞活动。

3、抓好现代城管建设，突出精细化管理，进一步提升管理水平。一是智慧城管城市管理效能进一步发挥。为加强信息采集工作，市区两级更换300台城管通，对262个室外监控点进行全面排查。开展了公共自行车、桥梁亮化、桃花源渣土三个监控系统建设项目的前期准备工作。公众参与城市管理工作的积极性不断增强，智慧城管系统共上报案件248649件，立案231573件，立案率93%，处置案件172651件，处置率75%，结案171863件。二是推进公共停车场建设工作。启动了北正街、衣巷子、高山街、玉园小区等公共停车场建设的协调工作。建立了双周调度制，对征地拆迁工作进度进行督导和协商解决相关问题；制定工作落实时间进度表即具体实施方案；牵头组织规划、房管、交警等单位，完成了《常德市江北城区住宅小区停车难的调查报告》，起草了《常德市停车场建设和管理办法》（讨论稿）；每周收集工作进展情况，了解工作中存在的问题；起草了《缓解市城区停车难问题工作方案》上报市政府，成立了“缓解停车难办公室”。三是加强城市户外广告管理。下发《关于停止审批停止建设大型户外广告的通知》《常德市城区户外广告规范管理工作方案》，实施“四个一”工程，即：一个口令，停止审批停止建设；一本台账，摸清市城区所有大型商业户外广告的底子建好台账；一个规划，从广告设置现状出发，重新编制市城区户外广告专项规划；一个政策，出台行政许可、审批、备案、执法等规范管理制度。继续实施市城区实施了“广告百日专项整治行动”，共清理横幅3000余条，收缴立式活动广告牌150多个，查处未经审批的广告促销棚20多个，组织施工机械300多台次、施工人员1100多人次，共完成拆除面积42000多平方米，合计大小广告牌2135块。四是强力推进城乡垃圾一体化工作。成立城乡垃圾一体化工作领导小组，市城管委出台并下发了《中央环保督察组关于农村垃圾一体化处置不到位专项整治工作方案》。坚持问题导向，开展实地督查调研，中央环保督察反馈常德市农村100多万吨农村垃圾乱填埋，涉及到7个区县，239个点，均已销号完成。农村垃圾治理省级验收100%通过。五是全面推开三大专项整治行动。人行道“清爽”行动着力解决各类违规设置的报刊亭、“两车”停放无序、未审批的各类灯箱和广告牌、各类条幅和占道促销、环卫设施不规范、私自设置停车位和各种设置障碍物等八大类问题。在环境卫生方面开展“三无一冲洗”行动，力争达到城乡结合部无倾倒垃圾、敞开式小区无堆放垃圾、主次干道无抛洒垃圾的目标，并做到主次干道、人行道实行定时冲洗。开展建筑垃圾清理整治行动，整顿渣土消纳秩序，最终达到彻底根治目前一城“四区”无正规消纳场及基层组织、个人私设消纳场乱倾倒建筑垃圾行为的目的。

4、抓好法治城管，突出考核引领，进一步高举“指挥棒”。一是发挥城市管理委员会办公室作用。坚持“抓统筹、订标准、搞考核”，城市管理以区为主、市级宏观统筹格局已经初步建立。市城管委作为城市管理工作的决策、协调、指挥和监督机构，切实发挥了高位协调、统一高效的重要作用，通过进一步明确各部门职责，及时督查交办，加强配合联动，齐抓共管，合力攻坚，实现了城市管理的常态化、长效化。二是坚持考核引领不放松。将城市管理考评考核的内容和外延不断延伸，今年将常德城市公共文明程度和城区物业管理纳入考核项目。同时，将城市管理考评考核向区县（市）延伸，7月中旬，对各区县市城市管理一改四化、市容秩序、环境卫生、行政执法、美丽乡村等方面进行了考评考核。三是启动城乡垃圾管理立法工作。着手开展了关于城乡垃圾管理条例出台的前期准备工作，面向全国先进案例进行开放式学习考察，依靠高校专家第三方服务团队，结合常德本地实际，在把握问题导向的基础上构建框架，正在逐步形成工作方案。

5、抓人文城管，突出互动，努力增强社会各界对城市管理工作的认同感和参与度。一是城管“三进”有力有序。5月初组织各区县市城管局长在“城管进社区”试点的紫桥社区召开了现场会，城管“三进”活动在全市全面推开。澧县通过发放宣传资料、举办城管知识讲座的形式，与上千名市民群众、中小学生进行了互动，提高广大了市民的城市意识、文明意识，参与意识。安乡通过发动党员志愿者进社区，走街串巷清理各处非法小广告，净化社区环境秩序。桃源开展“党员进社区，端午送真情”主题党日活动，使社区居民真切感受到党的温暖，树立良好的城管形象。二是宣传工作有声有色。制定了《2017年宣传工作方案》，微信公众号得到改版，内容形式更加活泼生动，更新成为常态。三是精准扶贫有为有效。抽调专职人员坚持吃住在鼎城区中河口镇麻河口村，先后组织资金200万元用于村级道路硬化、安装太阳能路灯、实施道路绿化、修建农田水利设施等基础设施建设。运用后盾单位资金25万元成立了众强农业合作社，发展食用菌种植、黄牛、龙虾、土鸡养殖等项目。