常德市城市管理和综合执法局2020年工作思路

2020年，我们将牢牢把握中央、省、市城市管理工作新要求，以“打造最美城管人、扮靓醉美常德城”为工作目标，实施“五大引领”，推进“一制度、两建设、三行动”，助力常德高质量发展，为开放强市产业立市提供更优更好的城市公共产品。

坚守初心，打造最美城管人

（一）党建引领发展，不断擦亮城市管理新品牌

1.坚定理念。2020年，我们全局上下要继续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识党建工作是一切工作的基础，强化抓好党建就是最大政绩和践行抓好党建才能凝心聚力的意识，把党建工作和城管工作有机结合，实现两促进，双丰收。

2.建章立制。迅速制定好2020年全局党建工作要点、廉政建设要点、意识形态工作要点，明确好全年的工作任务和路线图。

3.狠抓落实。充分运用学习强国、智慧党建、“三会一课”、中心组理论学习等载体，定期不定期组织开展丰富多彩的党建活动，将意识形态工作纳入干部目标管理，纳入党建工作责任制。将意识形态工作与党建工作紧密结合，与业务工作同研究、同部署、同落实，并定期召开好意识形态分析研判会。

（二）制度引领标准，全面健全机制加强管控

2020年，我们将加大引导社会公众参与城市管理的制度设计，建立健全各类城市管理规范和标准，促进城市管理水平全面提升。一是不断修订完善对区县市的考核办法，强化对城市品质品位的考核，既注重市容市貌整体效果，又重视解决城市管理重点、难点问题。二是梳理和出台各类城市管理制度标准。如市城区户外广告设置管理办法、共享单车市场准入和退出办法、建筑垃圾运输企业考核奖惩办法、垃圾分类管理标准以及灯饰管理办法等等，促使城市管理有章可循，有规可依。三是加大《常德市城乡生活垃圾管理条例》的学习和宣传力度。通过运用新闻媒体、社会宣传广告位、微信微博抖音等网络新媒体和召开一次全市性贯彻落实会议、组织一场《条例》知识考试、组织一次《条例》知识抢答赛等形式，加大学习和宣传的频度、广度和密度，让《条例》家喻户晓，让垃圾分类成为社会新时尚。四是完善机关内部绩效考核办法，用制度管理人，奖优罚劣，激发干部职工干事创业的内生动力。

（三）作风引领担当，全面塑造城管干部队伍形象

2020年，在全局系统干部队伍中推进“五个强化”。要强化争先创优的拼劲、强化谦虚谨慎的氛围、强化团结和谐的传统、强化纪律先行的要求和强化后勤保障的水平。城市管理没有最好，只有更好。既要擦亮已有的城市名片，还要敢于创建新的城市品牌。城管人就是城市的保姆，是城市环境卫生和园林绿化的守护员、宣传员、劝导员，必须坚持春风化细雨，润物细无声的工作方式，才能赢得市民群众的理解和支持。提高城管队伍政治站位，严格遵守政治纪律，严肃落实工作纪律，严厉执行廉洁纪律。

不辱使命，扮靓醉美常德城

（四）考核引领士气，充分发挥高位指挥棒作用

2020年，我们将尽力发挥市城管委作为高位协调的城市管理长效机制作用。一是建立全市城市管理工作联席会议制度。强化城市管理部门信息互通、资源共享、协调联动的工作机制，协调指导全市城市管理工作；二是落实考核标准化。增强考核的实效性，减少考核的伸缩性，注重考核的公正性。在完善区县市考核标准化的同时，正式开展“十佳十差”社区评选活动，推进城市管理考核考评向基层延伸。

（五）精细引领创新，努力提升城市精细化管理水平

2020年，如何将享有美誉的常德城提升到更高层次，我们将着眼日常本职，精准实施“一项制度、两个建设、三大行动”。

一是建立完善“日巡夜查”制度。不断完善“日巡夜查”长效机制，将巡查常态化、制度化。坚持靠前指挥，深入一线，做到问题在一线发现，问题在一线解决。为让巡查全覆盖，拟探索建立实行路长制，采取局机关和下属单位科长以上干部会同四区城管局班子成员包路段，定期定点巡查，发现督促整改问题。

二是全力推进生活垃圾处理设施建设和建筑垃圾资源化利用项目建设。我市垃圾处理设施建设是洞庭湖治理项目的重要考核指标，我们将加快推进德山、汉寿、桃源3座生活垃圾焚烧发电厂和市城区餐厨垃圾无害化处置工厂建设，确保2020年底建成投入运行；建筑垃圾资源化利用项目是省住建厅考核的重要指标，我们将加快推进建筑垃圾资源化利用项目建设，力争江北和江南城区各建成2个资源化利用项目。

三是上下协同，共治共谋“三大行动”。

1.“绣花行动”。以“绣花”的精神，以细节决定成败的高度，从小事抓起，从小处着眼，力争促进城区市容秩序、环境卫生和园林绿化精细化管理水平提质上档，实现城区街巷、居民小区“七无五清”（即无出店经营、无绿地缺损、无违规占道、无乱停乱靠、无乱堆乱放、无乱吊乱挂、无露天烧烤；地面清、墙面清、杆上清、店招清、灯光清）；

2.“蓝天行动”。主要是助力蓝天保卫战，全力管控好涉及我局的渣土（混凝土），渣土消纳场，占道装修，餐饮油烟，露天烧烤、占道夜市，砂石场，洒水降尘、道路保洁，垃圾禁烧八大事项；

3.“清爽行动”。主要是下狠手出重拳，着力解决城区人行道管理中的共享单车乱象、棚亭搭建摆放乱象和落地灯箱广告乱象。