常德市城市管理和综合执法局2020年工作总结

2020年，常德市城市管理和综合执法局在市委、市政府的坚强领导下，班子成员团结一心，全体干部职工齐心协力，以局党组确定的“打造最美城管人，扮靓醉美常德城”为目标，统筹推进各项职能业务工作，取得了较好成效。

（一）市容市貌常态常效

1.做好园林城市等级评级的迎检工作，推进智慧平台园林绿化子系统建设。2020年全市园林绿化各项指标持续增长，全面超过国家园林城市标准。截止2020年底，全市建成区绿地率39.51%，绿化覆盖率44.51%，人均公园绿地面积14.9平方米，公园绿地服务半径覆盖率83.94%。红网、新湖南等省级媒体以《山水城市相依 常德乘绿而来》为题对市园林绿化工作进行了全面宣传报道，为全省园林绿化建设作出示范。

2.常态化做好道路清扫保洁、洒水降尘工作，定期对城区道路进行清洗，切实提升人行道精细化管理水平。市城区机械化作业率达93.23%，各县（市）建成区机械化作业率均达80%以上。

3.围绕市容市貌管理开展“绣花行动”。实施“日巡夜查”制度，推行“一线工作法”，局系统干部职工走街串巷，天天巡、处处查、时时改，按照“七无七清”标准及时发现和整改城市管理方面的问题。全年市城区累计督导交办长期未得到解决的城市管理问题380多个，目前已全部处理完毕；对临街悬挂横幅标语实施“零容忍”，清理整顿违规条幅、破损广告、活动立牌14000多条（块），城区面貌焕然一新。

（二）服务大局坚决有力

1.聚焦疫情防控。疫情防控期间，城管队员、环卫工人不退缩、不畏战，始终坚守在第一线，严格落实消毒杀菌措施，全方位、全天候保障城区市容秩序和环境卫生。火车站广场管理处莫丽华同志在防疫工作中不怕苦不怕累，舍小家为大家，被国家住建部表彰为“抗疫先进个人”。

2.助力重大活动。围绕重大活动、重要节日狠抓市容环境保障，较好地完成了春节等重大节假日以及“六五”环境日湖南主场、全国文明城市测评迎检、全省产业项目现场会、中央以及省领导来常调研等重大活动的服务保障工作。

3.开展文明创建。积极开展机关文明创建活动，取得了较好成效。2020年，市城市管理监督指挥中心被共青团市委授予“青年文明号”。

4.实施精准扶贫。投入200余万元支援20个扶贫和乡村振兴示范点村修建道路、路灯，照亮贫困山村脱贫致富之路。

5.优化营商环境。突出城管队伍文明执法，火车站广场管理处全面推行“暖心服务”“柔性执法”，赢得了过往旅客的好评，展示了常德城管的良好形象；局公共设施管理科为高新区湖南斯盛新能源有限责任公司和城区共享电单车企业当“红娘”，牵线搭桥实现锂电池供需双赢；服务窗口实现“刷脸”办事，门店招牌审批做到“一件事一次办”，行政许可申请办结率、满意率100%；接受并处理公众举报案件783件，办结率、满意率100%。实现了城市管理由“执法型”向“服务型”稳步迈进。

（三）垃圾治理走在前列

1.分类试点推进有力。全方位开展《常德市城乡生活垃圾管理条例》学习宣传，组织开展了《条例》和垃圾分类知识竞赛活动。市城区实现了公共机构垃圾分类全覆盖，武陵区芷兰街道基本建成生活垃圾分类示范片区。省住建厅生活垃圾分类评估组对常德市生活垃圾分类工作给予充分肯定和高度评价，并获得省生活垃圾分类先进单位示范项目引导奖励资金450万元（全省仅常德和衡阳两个市获得）。

2.项目推进有条不紊。2020年，全市建成乡镇生活垃圾中转站206座，强力推进了德山、汉寿、桃源、石门垃圾焚烧发电项目建设，启动了餐厨垃圾处理厂建设和桃树岗垃圾填埋场三期封场工程。省住建厅通报的5个垃圾填埋场28个问题，均按时按质整改完毕，并通过验收。

3.建筑垃圾资源化利用全省领先。完成了市城区5个建筑垃圾资源化利用企业的规划选址，核准的2家资源化处置企业已投入生产，2020年资源化利用率已达41.3%。在省建筑垃圾资源化利用现场推进会上，省政府领导对常德市建筑垃圾资源化利用工作推进情况给予了表扬。

（四）“蓝天行动”成效显著

1.大力推进大气污染防治，增加城区道路清扫保洁、洒水降尘频次，对露天焚烧垃圾及其他可燃物的行为依法进行了打击。

2.全力管控好渣土处置，全年累计督导交办渣土管控问题47件，均得到了较好解决。

3.加大对餐饮服务单位油烟排放管控，加大执法力度杜绝露天烧烤和夜市占道经营，完成市城区第一批四个灶头以上餐饮服务单位餐饮油烟在线监控系统建设。截至2021年1月，城市“四区”建成区范围内2226家餐饮服务单位已安装油烟净化设施2183家，安装率达到98.4%，设施正常使用率达100%。

（五）攻坚克难取得突破

1.组织开展“清爽行动”消除共享单车乱停乱放“痛点”。按照“定基数、建平台、请帮手、办协会、抓考核”十五字工作思路，创新共享单车管理方式，取得了较好成效，得到上级主管部门及中央、省、市媒体的肯定和推介。长沙、岳阳、益阳、南宁、襄阳等地城管部门先后来常德参观学习。

2.运用“五罚”（区级罚分、公司罚权、车辆罚停、司机罚学、平台罚款）手段，解决建筑垃圾运输尘土飞扬“难点”。强化对运输企业和车辆的监管、考核，升级监控系统，严厉管控建筑垃圾，有效遏制了扬尘污染问题。

（六）自身建设持续加强

1.抓实党建工作。深入开展主题教育活动，充分运用学习强国、智慧党建、“三会一课”、中心组学习等平台，集中组织政治理论学习。火车站广场管理处莫丽华同志被市委宣传部评为“学习强国达人”，经开区城市管理中心被表彰为全市“学习强国”平台推广使用工作先进单位。在2020年度市直单位党组（党委）书记履行党建工作责任暨落实意识形态工作责任制述职评议中，城管执法局取得全市第一。

2.抓强队伍建设。在“强基础、转作风、树形象”专项行动中，市城管执法局作为全省唯一一个市级城管部门被国家住建部表彰为“表现突出单位”，获得了自组建以来的最高荣誉。在省司法厅组织的全省行政执法案卷评审中，执法支队上报的执法案卷被评为优秀案卷（全市唯一）。在2020年湖南百万职工技能大比武住建行业（保洁员）职业技能大赛中，选派的常德代表队获得团体三等奖。2020年，市城管执法局被市委办表彰为平安建设先进单位、安全生产先进单位。

3.抓好改革创新。创新考核评价机制，开展城市管理“十佳十差”社区评选活动，每季度在常德日报、常德融媒等媒体上公布，极大激发了基层自主整改动力。