常城管提复〔2025〕11号B类
杨宇委员：
您好！您提出的《关于统筹管理常德市停车位的建议》已收悉。您的建议立足民生需求，针对性强，对我市破解停车难题、提升城市治理水平具有重要参考价值。经认真研究，结合当前工作进展，现回复如下：
一、工作总体情况
近年来，我市机动车保有量快速增长，"停车难"问题日益凸显。市委市政府高度重视，将"车位建设"纳入"六位"实事惠民专项行动，由市城管执法局牵头统筹推进。目前，已通过完善机构设置、强化规划引领、推动智慧管理、探索立法保障等举措，初步构建了"政府主导、市场参与、科技赋能"的停车治理体系。
二、具体工作进展
（一）智慧化管理：提升停车资源利用效率
1.统筹机构建设：2022年5月成立常德市停车管理事务中心，按照市政府的要求，统筹推进《“车位”实事惠民行动实施方案（2022-2026年）》。截至目前，全市新增停车位6万余个，超额完成原定5年3万个的目标。
2.规划编制：2022年启动《常德市城区停车设施建设专项规划》编制，目前已完成基础数据普查、公众意见征集及专家评审，待市规委会审查通过后正式出台，为全市停车设施建设提供科学指引。
3.智慧平台建设：市城发集团自2019年开始搭建“常德停车”智慧平台，目前已接入泊位4万个（道路泊位6700个、公共泊位1.9万个、社会停车场1.5万个），实现实时查询、无感支付、智能导航等功能。平台数据已与交警、城管、行政审批等系统对接，但江南城区覆盖率仍待提升。
（二）立法保障：健全长效管理机制
1.2023年局领导带队组织相关部门到珠海、惠州等地进行了立法调研，相关单位提交了《常德市城市停车管理办法（征求意见稿）》。
2.2024年常德停车管理办法立法纳入市人大常委会立法调研计划，因合成生物制造产业立法优先级调整暂缓推进。
（三）运营创新：推动可持续发展
1.市场化运营：2022年完成江北城区公共停车位特许经营权招标（由城发集团运营），鼎城区江南停车位由高新控股集团承接。
2.资源共享：为推进停车位共享，我局与市机关事务管理局多次调研，反复沟通协调，于2022年8月15日下发了《关于节假日及双休日对外开放市直行政事业单位停车场的通知》（常管通〔2022〕2号）。通知下发后，各地开放机关和企事业单位停车场工作陆续启动，受到市民好评。
3.收费优化：2022年调整江北城区公共停车位收费标准，免费时段延长至30分钟，计费单位缩短至15分钟，缓解“短时停车收费高”问题。
4.秩序整治：联合交警在城区开展了违停治理，建立了“城管+交警”执法机制，人行道违停现象大幅度减少。
三、下一步工作计划
1.加快推进智慧停车系统建设。依法依规最大限度接入各类可以提供公共服务的停车场及停车位资源，实现车位信息共享，打造“全市停车一张网：一个停车场”。提升智慧停车系统服务人群覆盖面，支持和引导智慧停车平台管理企业完善停车信息查询、车位预订、泊位诱导、无感支付等功能，为市民提供优质的停车诱导、自助缴费等便民服务。
2.加强停车管理立法攻坚。持续跟踪市人大常委会立法窗口期，加强与相关部门的沟通联系，组建专班推进相关立法调研工作。
3.进一步清理盘活社会停车资源。统筹协调相关部门解决物业小区停车位利用率不高的问题，积极推动在条件成熟区域开展停车资源共享工作，提高既有停车资源利用率。
4.加快推进公共停车设施建设。坚持将公共停车设施建设纳入市政府工作目标及为民办实事项目，特别是要按照专项规划统筹新建一批公共停车场，鼓励社会资本参与停车设施建设运营，调整城建资金使用结构，在大规模的道路和地下管网建设已经基本结束的背景下，力争城建资金应向停车场建设倾斜，突出停车场建设这个重点，补足城市发展短板。
5.不断畅通社区道路微循环。加强与交警部门配合，共同推进便利停车措施，深入推进老旧小区限时停车措施精细化、精准化，在特定小区设置单向行驶道路和路边停车泊位，最大限度满足群众停车需求；同时加强违法停车治理，不断规范停车秩序，强化以严管促习惯养成，对违规设置地锁、圈占泊位、擅自施划（撤除）泊位线等行为严格依法整治，维护良好的道路交通环境。
感谢您对城市管理工作的关心与支持，希望您今后能继续给我们的工作提出宝贵的意见和建议。
常德市城市管理和综合执法局
2025年4月23日
签 发 人：谢建平 联 系 人：滕明
联系单位：市城管执法局 联系电话：15193625566
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