常德市城市管理和综合执法局对市政协八届四次会议第154号提案的回复

 常城管提复〔2025〕10号B类

杨勇委员：

您提出的《关于违停锁车需慎行的提案》已收悉。现回复如下：

一、关于城管部门处罚人行道违停行为的法律依据

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定，机动车应当在规定地点停放，禁止在人行道上停放机动车。同时，根据《湖南省城市综合管理条例》第四十一条规定，城市管理部门集中行使对侵占城市道路、违法停放车辆等交通管理方面的行政处罚权。因此，城管部门对人行道违停行为进行处罚具有明确的法律依据。

近年来，随着机动车数量快速增长，人行道违停现象日益突出，严重影响了行人通行安全和市容环境。为维护城市秩序，保障市民出行安全，根据违停情节的轻重，城管部门依法对违停车辆采取口头劝离警告、处以行政罚款等处理方式，旨在督促驾驶人遵守交通法规，减少违停行为的发生。

二、关于建立联动执法机制的建议

您提出的“城管部门与交警部门建立联动执法机制”的建议非常具有建设性。2022年5月开始，我市城管部门与交警部门在市城区开展了联合执法工作，取得了一定成效。下一步，我局将积极与交警部门沟通协调，进一步完善联动执法机制，优化执法流程，形成执法合力，共同治理机动车违停问题。

三、关于违停锁车现象的改进措施

针对您提出的“关于违停锁车需慎行”的建议，首先，必须明确，关于“违停锁车”这一行政强制措施确无相关法律依据，我局表示完全认同，其次，经调查，目前我市对违停行为采取锁车措施的只有汉寿县，其执法行为主要由其县政府有关部门负责监督实施，我局作为上级行政主管部门，将从行政执法监督、业务指导等角度要求其城管部门改进以下工作：

1.加强宣传教育。通过线上新媒体、线下主题活动等多种渠道、多种方式向市民宣传相关法律法规，切实提高驾驶人守法意识，减少违停行为的发生。

2.优化停车资源配置。建议指导当地城管部门积极与相关部门进行沟通衔接，科学规划停车设施，增加停车位供给，缓解停车难问题。

3.加强执法业务培训。坚持法制培训常态化，制定年度培训计划，以案促训，丰富培训方式，全面提升案件办理质效，严格规范公正文明执法，切实提升执法队伍整体业务素养，深入推进案件办理规范性。

4.推行柔性执法。在规范执法的同时，注重人性化管理，对首次轻微违停行为以批评教育为主，坚持“721”工作法，深入转变执法理念，构建良性执法互动环境。

5.加强行政执法监督。建立对执法人员监管常态化机制，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，公布行政执法监督举报电话，全面受理投诉举报线索，并对问题线索加大核查力度，确保执法行为合法、合理、合情。

再次感谢您对我市城市管理工作的关注与支持。您的建议为我们改进工作提供了重要参考。我局将以此次提案为契机，进一步规范执法行为，提升执法水平，努力为市民营造安全、有序、畅通的出行环境。

欢迎您继续对我局工作提出宝贵意见！

常德市城市管理和综合执法局

2025年4月23日

签 发 人：谢建平               联 系 人：滕明

联系单位：市城管执法局         联系电话：15193625566