常城管提复〔2025〕9号C类
万跃平委员：
您提出的《关于加快城市停车管理立法工作的提案》已收悉。首先，感谢您对我市城市停车管理工作的关心和支持。您提出的建议具有重要的现实意义，对我市停车管理立法工作的推进具有积极的指导作用。现就提案内容回复如下：
一、关于落实国家文件精神
市委、市政府积极贯彻落实国家关于停车设施建设、停车资源优化配置等方面的要求，并结合我市实际情况，制定和出台了一系列政策措施，如《“车位”实事惠民行动实施方案(2022- -2026 年)》、《关于节假日及双休日对外开放市直行政事业单位停车场的通知》（常管通〔2022〕2号）、《常德市发展和改革委员会会关于重新明确市城区停车服务收费有关事项的通知》（常发改价费【2022】331号）。我局高度重视国家关于城市停车管理的政策文件精神，始终将其作为推动我市停车管理工作的重要指导依据，启动了《常德市城区停车场专项规划》编制工作，今年可全面完成编制。下一步，我局将继续加强与上级部门的沟通对接，确保国家政策在我市得到全面贯彻落实。
二、关于立法的现实需求
随着我市机动车保有量的快速增长，停车供需矛盾日益突出，停车难、停车乱问题已成为影响城市交通秩序和市民生活质量的重要因素。当前，我市停车管理缺乏系统性的法律规范，亟需通过立法从法律层面对停车行为进行规范。您提出的立法建议，符合城市管理法治化要求，我局完全赞同。
三、关于具备立法的现实基础
市民对道路停车收费管理的认知不一，部分市民对停车收费政策存在误解，甚至产生抵触情绪。通过立法，可以明确停车管理的法律地位，为市民提供清晰的政策依据，消除误解，增强市民的法治意识。同时，我市在停车管理方面已积累了一定的实践经验，基本具备立法的现实基础。您提出的立法建议，具有很强的针对性和可操作性。
四、关于立法建议的采纳
您提出的立法建议，包括明确城市停车管理的法律地位、统筹规划主体责任、停车场建设保障措施、停车设施建设标准和审批流程等内容，具有重要的参考价值。我局将在下一步立法工作中充分吸纳您的建议，确保立法内容科学合理、切实可行。
五、我市停车管理立法工作的开展情况
我局高度重视城市停车管理立法工作，一直希望将其作为提升城市管理水平的重要抓手，局分管领导于2023年组织相关单位到广东珠海、惠州进行了相关工作调研。2024年，市人大将城市停车管理立法工作列入了当年立法调研计划，我局也积极与市司法局依法治市办进行了衔接沟通，根据相关工作要求，拟定了《关于常德市城市停车管理立法调研工作方案》，主动安排部署调研工作的前期准备，但由于当时我市关于合成生物制造产业方面的立法事项已进入提请上会前的关键环节，更具有现实必要性，因此关于城市停车管理立法调研工作后续暂未进入实质性阶段。但我局将继续积极推进相关工作，争取早日推动停车管理立法进入实质性程序，为我市停车管理提供坚实的法律保障。
六、关于停车管理立法下一步工作计划
1.加强调研论证：我局将联合相关部门，深入开展停车管理立法调研，广泛听取社会各界意见，确保立法内容符合实际需求。
2.完善立法草案：在充分调研的基础上，结合您的建议，进一步完善立法草案，明确停车管理的法律地位、主体责任、保障措施等内容。
3.积极争取支持：加强与市人大、市政府及相关部门的沟通协调，争取将停车管理立法工作列入下一阶段的立法计划。
4.加大宣传力度：通过多种形式向市民宣传停车管理立法的重要意义，争取市民的理解和支持，为立法工作营造良好的社会氛围。
再次感谢您对我市城市停车管理工作的关心和支持。我局将以您的提案为契机，加快推进停车管理立法工作，为规范停车秩序、提升城市管理水平、改善市民生活质量提供坚实的法治保障。
常德市城市管理和综合执法局
2025年4月23日
签 发 人：谢建平 联 系 人：滕明
联系单位：市城管执法局 联系电话：15193625566
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