常德市城市管理和综合执法局对市政协八届二次会议第 225号提案的回复

常城管提复〔2023〕15号A类

刘权平委员:

您提出的《关于规范建筑室内装饰“穿梁打孔”的提案》收悉。经商常德市工业和信息化局、常德市住房和城乡建设局，现回复如下：

对于严抓设计源头方面

考虑到业主需求多样性，加之现行规范中未制定预留管道孔的相关规定，因此要求所有房屋建筑设计时预留管道孔存在一定现实困难。为更好的将此建议落地，常德市住建局计划从以下三个方面着手： 一是坚持试点先行 。对房屋建筑预留管道孔进行先试点后推广，选取品质较高楼盘或精装交付楼盘的部分项目试点，由设计单位根据建设单位要求，在设计之初预留管道孔，并指导后期施工； 二是强化规范引领。 拟制定《关于进一步规范预留中央空调、新风系统管道孔的通知》，明确洞口位置，规范预留管道孔设置要求等； 三是严格施工监管 。督促现场施工单位按照图纸的设计要求严格施工，加强施工监管。

对于强化物业管理方面

住建部门将切实加强对物业服务企业的管理，保障行业领域安全。 一是落实事前告知。 督促指导物业服务企业将装饰装修过程中的禁止行为和注意事项告知相关责任人，严格落实事前告知职责，督促履行装修管理规定； 二是严格资质审查。 督促查验进入物业管理区域内承接装饰装修工程的企业及个人，对其资质证书、营业执照、身份证明等信息做到“凡进必检”； 三是加强日常巡检。 督促物业服务企业加强日常巡查检查频次，畅通检举渠道，对违反房屋装饰装修规定行为的，及时进行劝告、制止和纠正，不听劝阻或已造成损害的，及时向有关行政主管部门报告。

对于强化规范管理方面

自长沙“4.29”事故以来，市工信局等单位主动推进居民自建房室内装饰整治排查工作， 常德市住房和城乡建设局和常德市工业和信息化局联合下发《关于进一步加强建筑装修工程和室内装饰工程监督管理工作的通知》（常建通 〔2022〕64号 ），市工信局 先后制定了《关于督促室内装饰企业对居民自建房室内装饰装修排查整治工作实施方案》（常工信发〔2022〕13号）、《关于常德市督导室内装饰企业居民自建房安全风险治理八项措施》等文件，召开了整治工作动员部署会等会议，开展了室内装修房屋结构、消防设计施工培训，完成了对全市室内装饰企业居民自建房室内装饰项目的隐患排查整治工作，目前正在建立居民自建房室内装饰监管的长效机制。

下一步，将加大整治力度，加强室内装饰装修规范管理。一是强化行业主管部门职责，市工信局、市住建局等部门联合对装修企业和装修项目开展日常巡查和定期抽查，市城管局对相关部门移送有关住宅装饰装修活动中存在违法行为的案件进行及时核查，符合立案条件的进行立案查处；二是引入监理、质监及设计施工审查制度、群众监督投诉制度、违法违纪事件公开通报机制等，防范室内装饰装修违法行为发生。三是抓实区县市室内装饰工作“一盘棋”推进。目前汉寿、鼎城、石门、临澧等区县成立了室内装饰行业协会，石门、桃源、鼎城、临澧等区县开展了室内装饰工程招投标监管工作，全市室内装饰工作“一盘棋”格局逐步形成。

感谢您一直以来对建筑室内装饰装修安全工作的关心与支持，希望您一如既往提出更多宝贵意见。

常德市城市管理和综合执法局

2023年4月7日

签 发 人：谢建平          联 系 人：孙志远

联系单位：市城管执法局       联系电话：13508468381