常城管提复〔2023〕 21号A 类
刘斌委员：
您提出的《关于进一步加强城区公共设施维护力度的提案》收悉。您和雷杰、罗刚委员提出的关于对公共设施进行归口管理、加强日常巡查、建立公示制度及出台相关规定的建议对于我市进一步提升公共设施维护管理水平，打造宜居、韧性、智慧城市具有重要作用，我局对此高度重视，局党组召开专题会议研究此项工作，局分管领导赴现场进行专题调研并组织有关科室、单位座谈了解情况，现将有关情况及工作计划回复如下:
一、我市公共设施维护管理情况
近年来，市委市政府高度重视公共设施维护管理工作，市城管、住建、交通运输等部门持续加大园林绿化、道路照明、公共厕所、市政三项及公交站台等公共设施的维护管理力度，全市城区公共设施维护管理水平不断提升。
1.坚持高位推动。市城镇更新提质专项行动分指挥部按照市委市政府统一安排部署，结合我市实际，制定了今年城镇更新提质专项行动工作要点及考核细则，全面提升公共设施维护管理工作重视程度和推进力度。市城管局根据城镇更新提质专项行动及全国文明城市创建工作要求，将公共设施提升行动作为今年五大提升行动之一，局党组会专题进行调度，制定了工作方案，明确了责任领导、责任单位以及目标任务和工作措施。
2.强化工作举措。强化任务落实。市城镇更新提质专项行动分指挥部成员单位依据职责分工及任务要求，制定了工作方案，明确了目标指标、时间节点、责任部门和责任人员。市城管局将道路照明、园林绿化、“车位”、“厕位”等工作任务分解细化，每项工作任务均有责任领导、责任科室（单位）、具体指标和时间要求。坚持问题导向。完善巡查检查机制。市城管局利用智慧城管平台，将巡查检查工作信息化、智慧化。数字化城管服务中心信息采集员每天上街巡查，发现问题及时上传平台，平台及时分发至责任单位，限期回复处理结果。同时，通过建立节假日领导一线值班制度和微信工作群，及时发现、整改问题。开展专项维护行动。针对园林绿化方面存在的问题，市城管局制定了“绿地精细化养护提质活动”计划，明确了“大修剪”、“大施肥”、“大补栽”、“大防治”和“大维修”等五大具体措施。针对城区垃圾桶设置不规范的问题，市城管局组织人员开展专门清理整顿，现已完成60条主次干道的4075个垃圾桶的整改工作。针对市政三项方面存在的问题，市住建局计划今年维修车行道沥青4000立方米、人行道板40000平方米、管网清淤30000立方米。
3.加强考核结账。丰富考核方式。市城管局高度重视考核指挥棒作用，不断完善考核体系，建立城镇更新提质专项行动工作任务考核、五区重点考评等制度。市交通运输局将公交车辆及附属公共设施维护管理纳入年度考核范围。严格结账兑现。五区重点考评实行每月一考核、一排名、一结账，由市人民政府分管副市长主持召开结账会，通报排名情况，点评工作成绩和问题。考核实行经济奖惩，综合排名第一名、第二名分别奖励100万元、50万元，最后一名扣款30万元。城镇更新提质专项行动工作任务考核结果作为市直单位和区县市绩效考核年度评先评优及真抓实干奖励激励先进单位评选的重要依据，工作成效明显的地区在住房城乡建设类资金中予以奖励，并在相关项目推荐申报上予以支持。
二、下步工作安排
1.进一步强化责任落实。市城管、住建、交通运输部门将按照市委市政府的安排部署和市城镇更新提质专项行动分指挥部的具体要求，强化工作责任、抓好工作落实。明确责任分工。依据职能职责，市城管、住建、交通运输部门进一步明确公共设施维护管理责任范围、责任人员和任务指标。市城管部门主要负责道路照明、园林绿化、公共厕所等公共设施维护管理；市住建部门主要负责市政三项维护管理；市交通运输部门主要负责公交车辆及附属公共设施维护管理。针对新建道路、公共场所的附属公共设施及时进行移交，明确维护管理责任单位。强化巡查检查。不断丰富巡查检查方式。依托智慧城管平台，促进线上线下巡查有机结合，充分发挥“技防+人防”作用。依托市长热线、市民论坛、维护管理单位热线电话等群众反映反馈渠道，不断树立城市管理人人参与、共建共享的理念，调动市民积极参与公共设施维护管理的“主人翁”意识。依托网格化管理方式，发挥街道、社区的属地作用，延伸巡查检查“触手”。强化整改销号。利用市长热线、市民论坛、智慧城管平台和微信工作群等问题交办渠道，及时交办工作任务和要求，适时督办工作进度，限时回复整改结果。根据公共设施维护管理现状和问题，适时开展专项维护行动，集中整改突出问题。
2.进一步强化督导考核。充分利用考核手段，不断推动公共设施维护管理工作力度和水平提升。完善督导考核机制。依据工作任务特点，合理确定督导考核时间和频次，推行日常工作定期考核与中心、临时工作不定期考核相结合。强化考核结果运用。继续坚持五区重点考评结果运用制度，发挥经济奖罚“杠杆”作用，推动公共设施维护管理资金保障力度提升。严格兑现维护单位考核奖惩结果，在维护管理资金拨付上严格按照考核结果和考核办法要求。继续发挥城镇更新提质专项行动工作任务考核结果在评先评优、资金奖励、项目支持上的重要作用。
3.进一步创新维护方式。积极学习外地先进经验，探索符合常德实际的公共设施维护管理模式。探索建立公共设施维护管理公示制度。根据实际情况，结合全国文明城市创建工作要求，探索在部分路段、区域或设施设立公示牌，标明责任单位、责任人员、联系电话等信息，方便市民反映问题。积极推动出台公共设施管理地方性法规。积极向市人大常委会汇报，争取列入立法计划，推动公共设施管理早日纳入法治轨道。提升智慧管理水平。积极向市人民政府汇报，尽快启动城市道路“多杆合一”建设，切实规范“杆、电、网、管、箱”设置，减小维护难度、节约维护成本。
常德市城市管理和综合执法局
2023年5月25日
签 发 人：谢建平 联 系 人：刘王华
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