常德市城市管理和综合执法局对市人大八届二次会议第157号建议的回复

常城管建复〔2023〕9号A类

龚晖代表：

您提出的《关于推进常德市停车缴费管理的建议》已收悉。我局高度重视停车系统建设和停车秩序管理工作，局领导多次开会进行研究部署，并积极向市政府申报，把“市级智慧停车管理系统建设”纳入了《2023年常德市人民政府工作责任清单》。为更快推动相关工作，学习借鉴发达地区的先进经验，局党组特组织局系统和市交警支队、市城发集团下属天方公司相关负责人于4月中旬到广东珠海、惠州、深圳进行了学习考察，起草了《常德市城市级智慧停车项目建设方案》、《常德市停车管理暂行办法（征求意见稿）》。现结合市发改委、市国资委、市交警支队等对您建议的回复，就相关工作回复如下：

一、推动停车规划和停车立法工作，构建规划、建设、使用管理一体化机制。一是积极开展停车设施专项规划。城市出行的环境,是反映城市综合生活品质和宜居的一个重要的方面,只有坚持将停车设施作为城市重要基础设施规划建设，从源头加强停车设施配置，交通基础设施才能算完整，为此，我局于2022年启动了《常德市城区停车场专项规划（2022--2035年）》编制工作。目前已完成城区停车设施基础数据普查、公众问卷调查及规划初稿等工作，今年6月可全面完成编制。在新的专项规划中，把智慧停车系统作为停车设施建设重要内容之一。二是认真推动停车管理立法工作。2019年我局“缓解停车难”办公室就草拟了《常德市停车管理办法》，今年学习考察回来后借鉴外地立法经验又对该办法进行了修改完善。下一步，我们将积极向市司法局及人大立法机构申报2024年立法计划，努力推动出台市城区停车设施建设管理办法，进一步明确各职能部门职责，畅通停车设施建设、管理渠道，规范停车管理和执法，有效制约恶意欠费行为，以形成高效协调的停车设施规划、建设、管理机制，为缓解停车难、治理停车乱提供强有力的法律保障。

二、扎实推进智慧停车系统建设。2019年我市以市城发集团下属公司开发的停车云平台为基础，启动城市级智慧停车云平台建设工作，先后历经2.0、2.X至3.0几次迭代升级，共投入平台建设、云资源及平台功能开发费用约1000万元。截至2022年底，智慧停车云平台已完成本地化部署，接入了全市近5万个停车泊位，实现了平台数据与市非税系统、行政审批局大数据局平台、“我的常德”市民APP、市交警等政府部门或软件平台实现对接；已具备进出场消息推送，手机端停车订单查询、申诉、缴费，省心找车位，优惠券领取、年月租办理等服务功能。今年，市政府把“市级智慧停车管理系统建设”纳入了《2023年常德市人民政府工作责任清单》，进一步明确了工作责任。下一步，我们将与市城发集团一道积极向市政府报告，争取尽快出台《常德市城市级智慧停车项目建设方案》，明确各部门职责，强化时间节点要求，加强对市城区各类停车资源的整合和统筹管理，建设统一开放的数据共享接口,2023年完成市内核心场景如高铁站、机场、医院、重点商圈、学校等车场的数据接入，接入停车泊位5000个以上。今后按照数据“应汇尽汇”原则，推进“一城五区”停车资源数据联网接入，实行停车资源信息互联互通，为实现供需精准匹配、停车资源共享夯实基础，为市民提供智能、便利的应用服务，同时，赋能建设、交通、自规、城市管理等部门做好数据分析、监管研判，发挥停车数据在交通指挥疏导、规划建设和城市管理等方面的作用，以智慧停车系统建设助力全国文明城市创建。

三、依法依规推进停车欠费失信惩戒机制建立。根据《国家发改委人民银行关于印发〈全国失信惩戒措施基础清单（2022年版）〉的通知》（发改财金规[2022]1917号），直接将停车欠费信息纳入社会信用信息归集或作为失信信息进行惩戒缺乏具体依据，无法将停车缴费行为管理开设独立征信窗口。根据市国资委与市发改委沟通的结果，可将停车欠费失信行为纳入信易+子模块。目前，“信易+停车”子模块由市发改委等相关部门搭建中，市国资委已建议将车主姓名、身份证号、车牌号、欠费金额、欠费时段、欠费次数以及补交情况、信用状态等信息同步至“信易+停车”子模块，同时建立健全有关部门间的信息共享、统筹规划、协调配合、跟踪问责等制度，形成牵头部门负责，相关部门配合的协调联动机制，进一步提高工作效率，积极引导社会力量广泛参与到“信易停车”场景应用及守信激励中来，对不按规定支付停车费的行为建立失信惩戒机制，对欠缴停车费的失信停车人实行有效约束，实现国有公共资产应收尽收。

最后感谢您多年以来对城市管理事业的关心和支持，希望您今后能继续给我们的工作提出宝贵的意见和建议。

常德市城市管理综合执法局

2023年5月15日

签 发 人：谢建平          联 系 人：滕明

联系单位：市城管执法局       联系电话：15173625566