常城管案〔2017〕18号B类
王焕震代表：
您提出的《关于对常德广告产业发展的建议》我局已收悉，现回复如下：
随着常德经济的快速发展，常德市户外广告也如雨后春笋般不断涌现，虽然市政府通过了《常德市城区户外广告设置管理规定》，但在日常管理中由于对其设置的制作工艺、内容、形式、尺度上的要求缺乏可操作及针对性，同时缺乏更系统的专项规划和管理条例的引导，户外广告发展至今天依然存在不少的问题。主要表现为：体现的重点和主题不突出，缺少整体的导向；整个城区大多是形式单一、内容雷同的广告画、广告语；广告的内容和形式千篇一律，没有充分展示常德特色与内涵；户外广告的技术、媒介形式落后，没能烘托出常德的商业气氛及城市品位；没有达到美化、亮化城市景观的目的。
为此，加强城区户外广告管理，科学规划广告设置，打造城市景观亮点是市城管执法局今年的重点工作。
一、下发停审停建通知
市城管执法局向“四区”城管执法局和常德市所有广告公司下发《关于暂时停止审批停止建设市城区大型户外广告的通知》。
二、摸底建档
（一）市城管执法局执法支队、鼎城区城管执法局和常德经济技术开发区城管执法局在4月30日前，将各自所有的市城区除门店招牌外各类广告的数据表送达到市城管执法局行政许可办，由行政许可办进行汇总制表。初步建立市城区户外广告包括设置单位（人）、具体位置、实景照片、制作材质、规格大小、建设日期、安检记录、审批许可、缴费情况等要素的基本数据库。
（二）今年6月，由市城管执法局行政许可办牵头，市城管执法局监督指挥中心配合，招标第三方专业采集公司，对市城区所有户外广告进行专项专业数据普查，标注和制作常德市城区户外广告专用数字地图和专用数据库。
（三）公开公示，接受监督。将常德市城区户外广告专用数字地图和专用数据库放在常德市城管执法局网站，接受监督。
三、集中整治非法广告
今年9月，根据常德市城区户外广告专用数字地图和专用数据库，将所有非法广告设置情况进行公示，制定集中拆除非法广告工作方案，明确时间、明确任务、明确责任人，坚定不移的拆除市城区所有非法广告设施。
四、编制户外广告规划
根据常德市城区广告设置现状，会同常德市规划局，聘请国内顶级专业设计机构，从市城区目前广告设置现状出发，按照顶层设计、打造景观、盘活资源、兴旺产业的要求，编制常德市城区户外广告规划。规划出台后，一律以规划为依据，实施广告设置许可和广告景观提质。
五、打造单体广告景观亮点
以激发城市视觉、打造广告景观、兴旺广告产业为目标，充分发挥专用设计团队和各广告公司的力量，设计出一批具有常德文化和地域元素的单体广告景观作品，让广告景观成为常德城市的一道靓丽风景。
六、出台相关规范管理制度
明确收费标准，严格按制度办事，并加强执法监督力度。
在新的规划设计中，我们将充分考虑您的意见和建议。感谢您对城市管理工作的关心与支持，希望您今后能继续给我们提出宝贵的意见和建议。
常德市城市管理和行政执法局
2017年5月27日
签发人：刘兴华 联系人：郑运彰
联系单位：市城管执法局 联系电话：7723003
湘公网安备：43070202000675号网站标识码：4307000004