今年来，县城管执法局在县委、县政府的正确领导下，按照桃发[2015]2号文件精神，以县委“百千万”工程为总揽，严格落实党组织书记抓基层党建“书记工程”职责，带领全局上下紧密团结，履职尽责，凝心聚力，创新克难，各项工作超强推进，实现了年初预期。现就今年的重点、亮点工作简要汇报如下：

一、重点工作方面：

（一）整章建制助推作风转变。一是制度进一步完善。今年，为强化队伍管理，增强工作效率，提升队伍整体形象，完善了《请销假制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《公务接待制度》、《岗位目标责任制》等一系列规章制度，组建了考核办，强力推行每天2次不定期考核督查、存在问题现场交办、限时整改，周未讲评，工作效率严格与绩效挂钩。通过一系列的制度落实，增强了全局干部职工遵纪守规意识，激发了全局干部职工的工作积极性，干事创业正能量。二是“百千万”工程进一步深入。以深入践行县委“百千万”工程为契机，在干部职工中大力开展“查四风、转作风，争创满意城管”活动。加强组织领导。明确了分管领导牵头落实，二层骨干率先落实，人事监察协调落实，使作风建设“百千万”工程得以整体推进。精心安排部署。制定了帮联计划，明确帮联目标，按照“一进二访”要求，落实“四个一批”，确立帮联对象35户，做到“户户有人联，人人有人帮”。送去基础设施建设资金和贫困对象帮扶资金23.7万元，慰问帮联贫困户35户，危房改造13户，向相关单位争取公路硬化资金86万元，缺口部分由后盾单位兜底，硬化村级公路3.2公里，为全村400多名村民解决了出行难问题；鼓励农户大力发展山区特色养殖，走产业致富脱贫之路，提供技术支持和服务130余人次，全村已发展富硒山羊2000余只，湘西黄牛120余头，为群众解决实际问题126件。狠抓作风转变。进一步优化服务承诺，简化行政许可程序，不断转变管理和执法方式，依法行政，文明执法，在管理和执法中，自觉接受服务群众的监督，做服务群众的贴心人，尤其对涉及群众生产生活反映强烈、关心关注的难点热点，有条件的及时解决，暂无条件的明确责任人想办法创造条件限期解决，并实行跟踪回访服务，城管形象明显好转，群众满意度大幅提升。三是执法能力进一步增强。为培养一支政治强、业务精、纪律严、作风正、能打硬仗的城管铁军，我局在强化过硬作风的同时，紧抓业务学习不放松。对新进人员先培训后上岗，对局班子、局二层骨干、执法文书员每季度培训一次，对执法人员每半年培训一次，提高了城管队伍的法律水平和依法行政能力，增强了城管人员对新的工作环境和新的工作要求的适应能力和应变能力。

（二）市容市貌管理常态常新。今年来，注重在城市容貌管理工作上做文章、下真功、出实效，在日常管理工作中，始终坚持集中整治与长效管理相结合，严管重罚与说服教育相结合，严格管理与热情服务相结合的原则，努力营造良好的市容秩序。一是力量优先向管理一线侧重。根据市容管理工作需要，原市容大队分为东区、西区2个大队后，新进的20名转业士官全部安置在2个大队，充实一线执法力量。二是重点路段责任包保。针对市容管理存在的薄弱环节，2个市容大队按照“铁路警察各管一段”的管理模式，将执法人员下沉到管理一线，对重点路段实行责任路段包保。同时，合理安排值班人员，歇车不歇人，加大了早、中、晚及双休日、节假日的管理力度，对城市管理难点热点实行全覆盖、无缝隙监管，确保出现问题及时有执法人员界入、有执法人员处置，维护了良好的市容秩序。三是突出问题严厉整治。针对城市容貌管理方面出现的违章行为，经常性组织执法力量开展专项整治，批评教育规劝游摊游担985多人次，责令违章当事人写保证书315份，清理、清除条幅425条、地贴175张，下达责令改正通知书397份，暂扣违章物品1525件，对21个门店严重违章行为进行了行政处罚，确保了城市市容常态常新。

（三）户外广告设置品位提升。户外广告是城市品位的重要标志。今年来，我局大胆开拓创新，借鉴外地的科学先进管理经验，在规范管理上动脑筋，下功夫，取得了显著成效。一是在行政许可上严格把关。出台了《桃源县户外广告设置规划》，对新设置的户外广告在行政许可时一律要求提供设置效果图及其它资料，落实了一事一档，对户外大型广告牌实行集体研究、集体讨论、实地勘验，对不符合设置条件、设置要求的一律不予以审批。二是在设置品位上注重提质。按照“提升档次、提升品质”的总体要求，对设置的户外广告在材质、规格、样式等方面严格标准，从许可源头上确保户外广告设置科学、合理、统一、美观，对档次品位较低、影响视觉观瞻的户外广告予以淘汰。三是在日常管理上规范监管。对城区户外广告设置开展“一日三查”。即:一查是否审批设置；二查是否损坏破旧影响市容；三查是否符合设置标准要求。清理破损广告牌和档次较低的广告牌196块，拆除擅自设立的广告牌72块，责令整改不符合设置要求的户外广告牌16块，下达限期整改通知29份。城区户外广告设置品位不断提升，监督管理步入常态化。

（四）夜市烧烤整治规范有序。今年，为扭转城区夜市烧烤经营混乱的局面，对夜市烧烤开展了强力规范整治，确保城区夜市烧烤有序经营。一是深入调研。我局组织相关人员多次利用晚上休息时间，深入街头巷尾进行实地考察、调研，广泛征求市民对夜市烧烤的意见和建议，掌握第一手资料。二是制订方案。根据调研结果，局党组反复研究部署，制定了《县城区夜市烧烤规范管理方案》，确定了夜市经营时间、经营场地和经营要求，明确了准入退出机制，对夜市烧烤经营业主经营证照、卫生标准、经营器具等方面都做了硬性规定。三是宣传引导。通过下发宣传单、组织召开夜市烧烤经营业主座谈会，个别约谈会，向夜市烧烤经营业主广泛宣传夜市烧烤规范管理方面的有关要求，在双方自愿的前提下签订《协议书》。四是专项整治。为确保夜市烧烤规范工作收到实效，抽调7名执法力量成立了夜市烧烤管理中队，每晚从6点一直到次日凌晨1点开展夜间烧烤专项巡查工作，对不具备经营手续、经营条件和不按指定地点从事夜市烧烤的进行强制取缔。取缔违规经营烧烤摊点97处，城区夜市烧烤经营混乱的局面基本得到有效遏制。

（五）城区禁炮成果不断巩固。禁炮工作是我局乃至全县的一项重点工作，老百姓受益最多，感受颇深，为巩固所取得的成果，我局继续不遗余力、殚精竭虑地抓好禁炮工作。一是建立了日常巡查机制。禁炮执法人员坚持每天对城区禁炮区进行全覆盖巡查，不间断巡查，做到哪里有炮声，哪里就有禁炮执法队员。二是健全了信息掌控机制。坚持24小时禁炮举报电话接听和夜间巡查值班制度，在接到群众举报后，确保禁炮执法人员15分钟内赶到现场进行宣传、劝阻、制止、处理。坚持每天上午和下午下班前向各社区、村（居）禁炮专干收集信息，信息一律造册登记，做到信息互通，对掌控的可能违规燃放对象超前介入，超前做好说服工作，对重点对象安排专人盯守，力争把违规燃放隐患消除在萌芽状态，确保从源头上查堵违规燃放烟花爆竹行为的发生。三是加大了违规燃放处罚力度。在日常巡查中，坚持发现一起查处一起，从严从重处罚一起。查处中不讲情面，不讲关系，生人熟人一视同仁。今年来，禁炮区内操办喜事850起，丧事314起，发生违规燃放6起，对违规燃放当事人依法定程序进行了行政处罚，其中行政拘留1人，有效地巩固了禁炮所取得的成果，得到了各级领导和广大市民的充分肯定。

（六）城区交通秩序全面加强。一是开展非法营运大整治。面对城区形形色色的非法营运经营者，我局执法人员不惧怕、不畏缩，始终保持高压态势，采取“错时上班、延时下班、重点蹲守”等措施，重拳出击，严厉打击非法营运。查处非法营运车辆66台次，其中“面的”39台次、“黑的”5台次、“摩的”22台次，净化了城区公共客运市场。二是开展人行道上车辆乱停乱放大规范。在迎宾路、南街、渔父路等重点路段人行道上设立机动车辆“禁停牌”5块，向违规乱停乱放当事人下发《严禁在人行道上乱停乱放告知书》500多份，查处违停车辆231台次，劝离教育乱停乱放车主500多人次。有力地维护了城区正常的交通秩序，确保了城区人行道畅通、市民出行安全。

（七）环境卫生清扫干净整洁。今年，不断推进环卫清扫市场化，保洁常态精细化，着力提高环卫清扫保洁质量。一是进一步加强日常保洁。组织开展环境卫生整治行动，清除卫生死角，坚持每天洒水压尘不少于3次、保洁时间不小于16小时，并加大了城区人行道的清洗力度，组织专门的5人清洗小组，每月清洗12天，从晚上8点开始，一直工作到凌晨3点，对城区漳江大道、渔父路、文昌路、武陵路、浔阳路、伯赞路等13条城区主次干道的人行道进行全面清洗，同时对公交站台、果皮箱、公益广告牌等公用市政设施进行彻底清洗保洁与维护。最大限度地提高了环卫保洁质量和居民生活质量。二是进一步加强垃圾清运。增加清运班次，延长清运时间，做到城区垃圾日产日清。三是进一步加强公厕和中转站管理。按照“定人、定岗、定标准、定经费”等措施，落实公厕和中转站的日常管理，确保了29座公厕、32座垃圾中转站时刻保持干净、整洁、卫生。

二、亮点工作方面

（一）控违拆违强势推进，成效显著。今年，按照县委、县政府的指示要求，控违拆违工作由我局牵头负责后，我局把控违拆违工作当做全局当前的一项重要性工作抓紧抓好，真抓实干，勇于作为，敢于碰硬。一年来，始终坚守“严格控制新增、逐步消化存量”的原则强势推进控违拆违工作，取得了卓著成效。一是坚持巡查控管。采取人员分组、管理分区的模式，对城区控违拆违实行东区、南区、老城区网格化管理，每天每组对责任区域进行2次巡查，做到不漏一村（居）、不漏一巷、不漏一户，对新出现的违建“拖砖就问、动土就查、砌墙就推”的原则实施控违拆违。同时，出台了《2015年度县城规划区内村（居）委会控违拆违工作考核办法》和《2015年度县直单位工作考核办法》，建立发现和制止违法建设的责任机制和奖惩办法，形成了以村（居）、单位、控违拆违办共同负责落实的控违拆违工作格局。一年来，开展日常巡查1240余次，填写巡查日志620份，及时处理群众举报案件55宗，巡查发现各类违建142起(其中老屋翻修54起、超层扩建13起、乱搭乱建35起、其它建设行为40起)，基本形成了及时发现、及时制止、及时交办、及时拆除的巡查控管机制。二是加强现场劝阻。针对群众强抢强建的违法势头，控违拆违办执法人员基本做到了第一时间进行现场劝诫，第一时间上门上户做思想工作，第一时间下发停工通知书。到目前为止，现场制止和劝阻违法建设行为2000余人次，先后劝停各类违建35宗，违建面积达5941平方米。同时，对12处占地栽树、搭建钢架亭棚、挖掘池塘、修建鸡舍猪舍等违法行为进行了强力整治和拆除。三是强力拆除违建。为确保城区规划建设有序发展，控违拆违办时刻保持高压态势，对违建行为采取劝说拆除、协助拆除、鼓励自行拆除和组织力量强行拆除等多种措施，严厉打击违法建设行为，依法下达责令停工通知书94余份，强制拆除各类违建48宗，违建面积10257平方米，有力地震慑了违建势头。四是严查存量违建。对7宗存量违建私宅行为进行了立案处理，并依据实际情况，采取切实可行措施，有效化解了一些历史遗留问题。五是真心服务群众。在竭力做好违建查处的同时，真心实意指导市民做好个人危房翻建的申报工作，对未审批的个人危房翻建，做到第一时间赶到现场，对户主进行相关法律法规及政策讲解，引导其按程序办理相关审批手续，用真心真情感化建房户，搏取建房户的支持与理解，尽最大努力减少控违拆违与群众的矛盾。

（二）城区渣土管理规范，成果明显。一是渣土运输实现公司化。根据县政府2014年第七次常务会议纪要和桃政办发〔2014〕9号文件及2015年第二次县城镇建设管理委员会专题会议纪要精神，为确保城区渣土运输推行公司化，局党组多次研究、调研、实地考察，成立了工作专班，制定了详细工作方案，多次征求各层面代表意见，经依法定程序、公正、公开招募，确定了6家渣土运输服务公司，于7月份正式投入运营，初步实现了城区渣土运输由个体零散运输向公司化运营方式大转变。二是出台了《桃源县城市建筑垃圾和工程渣土管理暂行办法》。为城区渣土运输管理有法可依，违法必究，提供了法律保障。三是开展渣土运输专项整治。为净化渣土运输市场，维护渣土运输公司合法经营权益，从7月开始，由我局牵头，联合交警、交通、农机和漳江镇政府等单位，组织开展了城区渣土运输秩序联合整治行动，对县城区擅自运输渣土等违规行为进行集中整治，对千梯山、黄花井大桥、北圆盘、东圆盘、南圆盘、剪市圆盘等一些重点地段、重点时段实行严防死守，查处违规施工工地19处，查处违规运输车辆483台次，批评教育412台次，有效地遏制了社会车辆违规运输渣土和严重污染路面的现象。

三、2016年工作思路

2016年，在县委、县政府的坚强领导下，我局将举全局干部职工之力，紧紧围绕“城市提质”战略，进一步巩固所取得的成绩，打造城市管理品牌，为创建国家文明县城目标奠定坚实基础。重点抓好以下几方面工作：

（一）力求在控违拆违上建树新业绩

一是强化宣传，营造氛围。将坚持做到从宣传教育入手，搞好社会动员，力求把《2015年度县城规划区内村（居）委会控违拆违工作考核办法》和《2015年度县直单位工作考核办法》贯彻到千家万户，并及时报道控违拆违典型事例，营造良好社会氛围，引导广大市民自觉遵守相关法律、法规，积极支持、理解、参与违法建设管理工作。

二是全面覆盖，不留空挡。将积极与县规划局、县住建局、县国土局、漳江镇等部门密切配合，高度协调，对交办的违法性质确认的违法建设案件，依法立案，严厉查处。加大社区属地管理责任，拓宽违法建设举报途径，实现违法建设群防群治，切实做到“发现一处、制止一处、查处一处、拆除一处”，用更强硬的措施、更有力的手段，不断提高控违拆违工作效能，维护城区建设规划秩序。

三是遵照程序，依法强拆。对存量违建将依法稳重处理，对新发现的违章建设，将严格按照法定工作程序，及时下发《责令限期拆除通知书》，在规定时间内仍不拆除的，将不讲情面、不讲背景，该拆除的坚决依法拆除，该处罚的坚决依法处罚，从源头杜绝新的违法建设发生，坚决打击城区违法建设势头。

（二）力求在城市管理上取得新进展

一是掀起市容秩序集中大整治。将在狠抓市容市貌管理上下功夫、举硬措、出实效。合理安排好早、中、晚上下班高峰期的执法力量，开展市容秩序大巡查、大规范、大整治。重点整治漳江大道、渔父路、武陵路、迎宾路、文昌路、黄花井汽车站、南圆盘和医院、农贸市场、学校周边等重点部位的占道经营、出店经营、游摊摊担、擅自促销行为，坚决杜绝马路市场，改变脏乱差。对难点管理部位、易反弹部位、市民反映强烈的焦点问题，将集中执法力量进行循环整治，重拳出击，形成强大震慑，对市容管理“钉子户”将进行强制规范，以刚性手腕和铁的措施，突破市容市貌管理瓶颈，确保城市容貌常态化。

二是掀起城区违规燃放大排查。将继续把城区禁炮工作放在一切工作之首，不断加大禁炮执法力度，坚持每天24小时对禁放区不间断巡查，不间断询问，随时随地掌控第一信息。进一步强化社区管理责任，建立健全禁炮责任制，严格落实考核机制，有奖有罚，奖罚分明。对违规燃放行为发现一起严肃查处一起，市民举报一起严厉处罚一起，并在电视台、县政府网站开辟“曝光台”，对违规燃放当事人进行反面曝光，对屡教不听劝阻的违规燃放人员不讲情面、不讲关系，坚决进行治安拘留，起到打击一个、震慑一方、警示教育一片的效果，为广大市民尽最大努力创造安全、舒适的宜居环境。

三是建立健全长效管理机制。借鉴外地的城市管理先进经验，强力推进路段包保责任制，实行“定路段、定人员、定管理目标、定奖罚标准”的管理模式，逐步推行城管人员进社区，落实“门前三包”、单位包路段责任，形成大城管格局。进一步完善考核细则，强化考核作用，层层抓好落实，起到守住一点、管住一片的效果。在难点问题、重点地段定点设防，定点管理，以点治面，着力把加强日常管理与采取突击行动结合起来，采取弹性工作制，保证市容问题出现时能够及时有效控制、有效处理，从根本上扭转检查打突击，平时难管理的现象，确保城市管理常态长效。

（三）力求在户外广告上创造新亮点

严格按照《桃源县户外广告设置规划》规定，安排专项经费，将漳江大道做为城区户外广告亮点试点，进行统一设置、统一规划、统一规格、统一式样进行高标准、高质量、高品位设置，突出一幢一景、整齐划一的桃源广告特色，扮靓桃城。对违法设置户外广告的行为做到早发现，早处理，将违法户外广告遏制在萌芽状态，确保违法户外广告设置零增量。对其它街道擅自设置、超过使用年限、存在安全隐患、严重影响容貌观瞻的，坚决予以拆除。对破损广告及时督促广告业主更新，使城区户外广告长期保持良好视觉效果。

（四）力求在环卫工作上实现新突破

一是强化渣土管理与环卫执法工作。将进一步加强部门沟通，联合交警、住建、交通、环保、工商等职能部门，经常性开展渣土车辆违章行为联合整治，强化对施工场地和运输途中渣土随意撒漏的管理力度，力争与大型施工场地、重大项目施工单位签订环境卫生责任书，确保城区建筑施工场地周边渣土无乱堆、道路无乱撒。

二是强化公厕、垃圾中转站的改造建设和日常维护管理。针对城区公厕、垃圾中转站陈旧的现状，将加大投入维修改造升级，安排专人管理，做到有专人清扫、专人维护，时刻达到卫生标准，确保垃圾中转站正常运转。

三是强化环卫清扫保洁的考核力度。进一步督促保洁公司按照规范管理的标准要求落实清扫保洁作业，制定完善有关考评制度，实行严格、精细的量化考核机制，不断加大对环卫作业的巡查力度和密度，加强对清扫保洁情况的监控，对人流量大的路段或区域进行跟踪检查，发现保洁不到位等问题及时督促保洁公司进行现场处理，真正提高环卫清扫保洁作业质量，达到环卫市场化改革的目的。

城管工作任重道远。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的大力支持下，我们将瞄准目标，励精图治，克难前行，为进一步提高城市管理水平，营造宜居环境，构建美丽桃源做出积极的更大的贡献。