常城管办〔2021〕4号

各区县市人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、桃花源旅游管理区和西湖、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

《2021年常德市城区城市管理“十佳十差”社区评比方案》已经市城市管理委员会办公室研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

                 常德市城市管理委员会办公室

                   2021年1月 25日

常德市城区城市管理“十佳十差”社区评比方案

    为进一步提升城市治理能力水平，全面激活街道社区、部门单位重视城市管理工作的内在动力，推进市城区城市管理工作科学化、精细化、规范化、常态化，经市城管委决定，每季度在市城区开展城市管理“十佳十差”社区评比活动。特制定评比方案。

一、考评范围。

评比社区的范围：武陵区、鼎城区、经开区、柳叶湖纳入城区城市管理月度考核区域的98个社区。其中，武陵区66个社区、鼎城区15个社区、经济技术开发区10个社区、柳叶湖旅游度假区7个社区。（市城区评比社区名单及合围区域见附件）

二、考评内容

考核社区所辖路段、居民小区(含物管小区、敞开式小区)、单位独立院落(企业除外)的城市管理效果情况。要求社区所在区域市容秩序规范、环境卫生整洁。

三、考评标准

由各市、区城管办组织考评专家，依照《2021年常德市城市“五区”城市管理工作月度考核评比实施细则》中的“市容秩序考评细则”和“环境卫生考评细则”进行考评。

四、考评程序

1.申报推荐。区城管办组织对所辖社区进行日常考评，根据考评成绩，在每季度第三个月21日前，向市城管办上报“十佳”社区和“十差”社区推荐名单和相关资料。“四区”分配备选名额为：武陵区各7个，鼎城区各2个，经开区各1个，柳叶湖区各1个。共计11个“十佳”备选社区和11个“十差”备选社区。

2.复核确定。市城管办组织专家对备选社区进行现场检查、复核打分。复核时可否决明显不符合评选为“十佳”的备选社区。在没有“十佳”备选社区被否决的情况下，则按照现场检查分数从高到低，取前“十名”社区确定为“十佳”社区。同时，取后十名“十差”备选社区确定为“十差”社区。

3.公示公告。市城管办将“十佳十差”社区名单向社会公告，同时公示“十差”社区城市管理方面的主要问题，公示被否决或落选评定为“十佳”社区城市管理方面的主要问题。

五、“十佳”推荐社区否决条件

1.当季度市委市政府重大活动中，社区所在区域城市管理工作存在重大问题，严重影响活动效果的。

2.市城管办组织现场复核时，专家们明显感觉社区的城市管理效果较差，不适宜评选为“十佳”社区的。

3．市城管办对当季内“四区”月度考核扣分点进行统计，社区所在区域扣分高于所有社区平均水平的。

六、奖罚办法

1.每季度被评为“十佳”的社区每个奖励10万元，被评为“十差”的社区每个扣罚1万元，奖罚资金由市财政核算兑现到各区财政，由各区财政兑现到社区。

2.同一社区连续三个季度被评为“十差”的社区支部书记，所在区政府(管委会)主要领导对其进行约谈。

3.“十佳十差”社区名单以文字形式报市委、市政府主要领导及相关领导,反馈给各区党政主要负责人及相关单位,并在市级新闻媒体公布。

七、其他区县市参照此方案开展社区城市管理评选活动

附件：市城区评比社区名单及合围区域

 市城区评比社区名单及合围区域

武陵区城市管理考核考评社区 （66个）

一、启明街道

1.红卫社区：东起红旗路、西临南碈路、南抵人民路、北至建设路。

 2.半边街社区：东起红旗路口、莘子路口、西临城门口、南抵沅安路口、北至红旗路。

 3.红庙社区：东起人民东路北至建设东路南、西临常德大道西至三闾路东、南抵人民东路北至建设东路南、北至常德大道西至三闾路东。

4.盐关社区：东起旺企路、西临红旗路、南抵特教路、北至人民路。

  5.唐家溶社区：东起旺企路、西临常德大道、南抵人民路。

二、丹阳街道

6.紫桥社区：东起丹阳路、西临朗州路、南抵滨湖路、北至穿紫河。

 7.金桥社区：东起丹阳路、西临朗州路、南抵洞庭大道、北至滨湖路。

 8.柏子园社区：东起柏园桥、西临丹阳路、南抵洞庭大道、北至穿紫河。

 9.光荣路社区：东起青年路、西临洞庭大道、南抵滨湖公园、北至穿紫河。

 10.北堤社区：东起光荣路、西临朗州路、南抵公园路、北至洞庭大道。

 11.建民巷社区：东起青年路、西临朗州路、南抵建设路、北至光荣路。

 12.常乐社区：东起穿紫河、西临光荣路、南抵青年路、北至市三中围路。

 13.北正街社区：东起朗州路 、西临畔池街、南抵建设西路、北至育才路。

 14.丝瓜井社区：东起畔池街、西临武陵大道、南抵建设路 、北至育才路。

三、府坪街道

15.光明巷社区：东起武陵阁、西临北风坡、南抵沅安路、北至新西街。

 16.方家巷社区：东起引桥西路、西临青年南路、南抵人民东路、北至建设路。

 17.百街口社区：东起水星楼巷、西临武陵阁广场、南抵沅安路、北至和平西街。

 18.东湖巷社区：东起沅水大桥城门口路、西临水星楼巷、南抵沅安中路、北至人民东路。

 19.高山街社区：东起青年南路、西临大高山街、南抵人民中路、北至建设中路。

 20.体育东路社区：东起穿紫河、西临青年路、南抵建设路、北至穿紫河。

 21.府坪巷社区：东起高山街、西临朗州路、南抵人民路 建设路。

 22.新村社区：东起武陵大道、西临朝阳路、南抵人民路、北至建设西路。

 23.青阳阁社区：东起朗州路（和平西街至建设路，路段西侧）、西临武陵大道（武陵阁步行城入口至建设西路，路面东侧）、南抵步行城（步行城西入口至春天百货，路段北路）、北至建设西路（武陵大道至朗州路，路段南面）。

四、穿紫河街道

24.康桥社区：东起武陵大道、西临皂果路、南抵穿紫河风光带、北至柳叶大道。

 25.西园社区：东起武陵大道 、西临皂果路、南抵滨湖路、北至穿紫河风光带。

 26.滨湖社区：东起朗州路、西临武陵大道、南抵洞庭大道、北至滨湖路。

 27.晓岛社区：东起朗州路、西临武陵大道、南抵洞庭大道、北至柳叶大道。

 28.新光社区：东起武陵大道、西临朝阳路、南抵育才路、北至洞庭大道。

 29.长胜桥社区：东起武陵大道、西临朝阳路、南抵洞庭大道、北至滨湖路。

 30.贾家湖社区：东起朗州路、西临武陵大道、南抵育才路、北至洞庭大道。

 31.惠家坪社区：东起朝阳路 、西临皂果路、南抵洞庭大道、北至滨湖路。

 32.朝阳路社区：东起武陵大道、西临朝阳路、南抵建设路、北至育才路。

五、白马湖街道

33.北站社区：东起朝阳路、西临阳山大道、南抵人民路、北至育才路。

 34.新建巷社区：东起朝阳路、西临阳山大道、南抵育才路、北至洞庭大道。

 35.西堤社区：东起北风坡、西临黄家巷、南抵沅江、北至人民路。

 36.富强社区：东起皂果路、西临龙港路、南抵人民西路、北至洞庭大道。

 37.长家山社区：东起皂果路、西临芙蓉路、南抵洞庭大道、北至柳叶大道。

 38.临江路社区：东起黄家巷、西临临江路、南抵护城河、北至人民路。

 39.龙港巷社区：东起龙港路 、西临芙蓉路、南抵人民路、北至洞庭大道。

 40.三角场社区：东起临江路 、西临芙蓉路、南抵沅安路、北至人民路。

六、永安街道

41.楠沙社区：东起紫缘路、西临三闾路、南抵高专路、北至青年路。

 42.东苑社区：东起常德大道 、西临新三闾路、南抵高专路、北至青年路。

 43.甘露寺社区：东起常德大道、西临红庙街、南抵建设东路、北至常东路。

 44.牯牛岗社区：东起刘家坪巷、西临穿紫河、南抵青年路、北至二轻路。

 45.庆丰社区：东起稻香路、西临刘家坪路、南抵青年路、北至洞庭大道东沿线。

 46.高坪头社区：东起常德大道、西临稻香路、南抵青年路、北至穿紫河堤。

 47.新东街社区：东起三闾路 、西临穿紫河、南抵人民路、北至高专路。

 48.竹园社区：东起三闾路、西临紫缘路、南抵洞庭大道东沿线、北至老堤障路。

 49.三闾港社区：东起稻香路、西临紫缘路、南抵洞庭大道东延线、北至护安路。

七、长庚街道

50.廖桥社区：东起芙蓉路、西临长庚路 、南抵洞庭大道、北至滨湖路。

 51.仙源社区：东起芙蓉路、西临长庚路 、南抵滨湖路、北至柳叶大道。

 52.熊家台社区：东起长庚路、西临新河水系、南抵武陵大道、北至滨湖路。

 53.高车社区：东起长庚路、西临新河水系、南抵滨湖路、北至柳叶大道。

八、芙蓉街道

54.项家铺社区：东起芙蓉路、西临长庚路、南抵竹叶路、北至洞庭大道。

 55.落路口社区：东起芙蓉路 、西临新河渠、南抵沅安路、北至竹叶路。

 56.新河社区：东起长庚路、西临新河渠、南抵竹叶路、北至洞庭大道。

 57.岩坪社区：东起新河渠、西临桃花源路、南抵芙蓉公园、北至洞庭大道。

九、南坪街道

58.白马社区：东起金银街、西临芙蓉路、南抵柳叶大道、北至新河西路。

 59.望月社区：东起朝阳路、西临龙港路、南抵紫菱路、北至新河中路。

 60.汇金社区：东起朝阳路、西临龙港路、南抵新河中路、北至常德大道。

 61.沙港社区：东起朝阳路、西临金银街、南抵柳叶大道、北至紫菱路。

十、芷兰街道

62.芷荷社区：东起朗州路、西临武陵大道、南抵柳叶大道、北至紫菱路。

 63.临紫社区：东起紫缘路、西临朗州路、南抵紫菱路、北至常德大道。

 64.荷花社区：东起紫缘路、西临柳叶大道、南抵朗州路、北至紫菱路。

 65.柳菱社区：东起武陵大道 、西临朝阳路、南抵柳叶大道、北至邮储运输中心。

 66.沙河社区：东起朗州路、西临武陵大道、南抵紫菱路、北至常德大道。

鼎城区城市管理考核考评社区（15个） 

一、玉霞街道

1.鼎城社区：北边临沅路南（阳明路—桥南路）、东边桥南路西（临沅路—鼎城路）、南边鼎城路北（桥南路—阳明路）、西边阳明路东（临沅路—鼎城路）。

2.迎宾社区：北边鼎城路南（阳明路—大湖路）、东边大湖路西（鼎城路—大湖路840号）、南边永安路北（阳明路—大湖路）永安路南（大湖路—永安路711号）、西边老桃花源路南（1号--231号）——向群西巷（北）——阳明路西（348号--572号）阳明路东（文广新局—永安路）。 

3.永安社区：北边鼎城路南（大湖路—善卷路）、东边善卷路西（鼎城路南—金霞路北）、南边金霞路北（善卷路—大湖路）、西边大湖路东（金霞路—鼎城路）。

4.常沅社区：北边车站巷南（善卷路—滨江巷）、东边滨江巷（车站巷—金霞路北）、南边金霞路北（善卷路—滨江巷）、西边善卷路东（车站巷南—金霞路北）。

5.临江社区：北边、东边滨江路（楚望楼—车站巷）、南边临沅路北（阳明路东--桥南路）车站巷南（善卷路—滨江路）、西边阳明路东（楚望楼--阳明路119号）桥南路东（仰止楼—鼎城路）、善卷路东（鼎城路--车站巷）。

二、红云街道

6.福广社区：东边至阳明湖公园以西、南边六房河（郭家铺社区和福广社区交接处无名路段）、西边至滨江大道。（自来水厂取水口—滨江大道附近无名地块）、北面至鼎卫豪苑小区对面无名地块。

7.红云社区：东边老319国道（战备路—德江南工地）南边至鼎卫豪苑小区西大门口、西边至滨江大道、北边至南金城附近无名地块。

8.西站社区： 东边德安路东（花溪路——德安路）、南边至南金城附近无名地块。鼎城路—德安路。花 溪 路 西——桃花源路、西边至滨江大道（花溪路西—鼎城路）、西北边战备路附近无名路块（西站安置小区）。

9.花船社区：东边至阳明路北（阳明路—滨江大道）、南边南至临沅路南（德安路—阳明路）、西边德安路西（ 德安路与临沅路交叉路口）、北边至滨江大道（德安路—阳明路）。

10.德安社区：东边至阳明路（鼎城路—临沅路）、老309国道淮阳中学—鹏远宾馆10号。隆阳路阳明路口至财政局）。

南边至战备路（老319国道红云派出所）。花溪路以西—老319国道、西边：战备路附近无名地块（西站安置小区）、北边至临沅路西（德安路—阳明路）。

   11.停车场社区：东边至大湖路南（建新路—朗泰商业小区）、金霞路—建新路574号（以北）、南边：车站安置小区至阳明路南。建新路与阳明路口 —老319国道、西边：阳明路及阳明路以西福捷华中城小区及地块（红云派出所至老319国道与花溪路交叉路口）。北边：至永安路西、阳明路、老319国道（唐胖子餐馆—阳明路574号。（江山如画小区中间路段以南）,停车场巷阳明路安置小区以南三栋安置房。

三、郭家铺街道

12.王家铺社区： 东至沅水大堤、南至杨家港路、西至善卷路、北至金霞路。

13.孔家溶社区：东至善卷路、南至杨家港路、西至阳明路、北至金霞路（尚象郡西围墙以东、大湖南路民政三院北门以南）

14.三滴水社区：东至沅水大堤、南至枉水德山桥、西至阳明南路、北至杨家港路。

15.郭家铺社区：东至红云南路、南至：湘西北五金机电城、西至老桃花源路（先玉网具巷--派出所）、北至大禾场加油站先玉网具巷。

经开区城市管理考核考评社区（10个） 

一、樟木桥街道

1.常安社区：东起常德大道；北抵207国道、有德路、桃林路、崇德路；西至富昌路。

2.五一社区：东起常德大道、207国道；北至富昌路、仙桥路。

3.龙潭庵社区：三一路、德山大道和207国道。

二、德山街道

4.演舞堆社区：东起常德大道，西至德山大道；南起莲池路，北到望江路。

5.乾明寺社区：东起金健植物油厂，西至夕阳坡；南起七一机械厂，北至孤峰塔。

6.蒿草湖社区：东起乾明北路，西至枉水河畔；南起晒谷岭宿舍区，北到与原七一机械厂交界处。

7.洞北社区：东起德山大道，西止乾明小区西侧；南起莲池路，北止水滋澜小区。

8.莲花池社区：东起德山大道，西至枉水河；北起莲池路，南至有德路。

9.永丰社区：东抵乾明路与有德路交汇处，西抵鼎城区斗姆湖镇渔场交汇处，南抵青山路与株木山小区交接处，北至莲花池社区交接处。

10.青山社区：东至四海贵宾楼起德山大道以西，西至乾明路；南至319国道（新），北至祟德中路以南。

柳叶湖城市管理考核考评社区（7个）

一、七里桥街道

1.七里桥社区：东起柳湖公馆，西至大小河街；南起木材市场，北到太阳大道。 

2.戴家岗社区：东起柳叶湖，西至东方美景二期；南起穿紫河，北到1804线。

3.泉水桥社区：紫缘路以南，太阳大道以东，柳平路、柳泉路以北，高丰路以西。

二、柳叶湖街道

4.柳叶湖社区：东起大唐司马，西至高峰路；南起柳泉北路，北到紫缘北路。

5.万寿社区：月亮大道以北，万寿路以南；金牛路以东，朗州北路以西。

三、白鹤镇

6.罗湾社区：东起沿山路与环湖路交界的三岔路口，西至天鹅湾小区；南起罗湾大桥，北至太阳山收费站。

7.万金障社区：东起万金路，西至经四路；南起松风路，北至东山路。