如果说新型城镇化建设是在为人口聚集、产业发展锻造平台和载体的话，那么控违拆违就是梳理城市肌理、维护发展秩序的“卫生大扫除”。陈旧突兀的建筑院落腾不出去，新的产业、民生项目就搬不进来。

近年来，市委、市政府高度重视控违拆违工作，每年都在市城区持续开展征地拆迁控违拆违三大“百日会战”，推动城区控违拆违行动，维护城市公共权益，提升城市品质。但是，市城区存量违法建设仍然存在，新增违法建设行为仍时有发生，这些违法建设严重损害了群众利益、影响了城市形象、阻碍了城市发展。

2021年7月，市城区控违拆违职责移交给常德市城市管理和综合执法局，具体工作由市城市管理综合行政执法支队承担。2022年3月30日下午，我市召开市城区控违拆违工作推进会，明确今年市城区控违拆违工作总原则是“控新增、消存量”，总体目标是处置（拆除）5万平方米违法建设，力争实现新增违法建设面积零增长。

随后，常德市城市管理综合行政执法支队联合市、区、街道三级控违拆违办，结合城市提质更新改造、全国文明城市创建、房屋安全隐患排除整治，按照周密巡查、精准建档、优先立案、依法处置的原则，严格依法拆除、处置各类违法建设，全力推动市城区控违拆违工作落实落地落细。

零容忍 市城区控违拆违势大力沉

武陵区朝阳农贸市场，是江北城区最大的农贸市场，记者曾多次报道市场内“脏乱差”、消防通道堵塞和大棚存在安全隐患等问题，引发社会广泛关注。

7月16日下午，记者再次来到朝阳农贸市场走访，原本堵塞消防通道的钢架棚，已被拆除干净。白马湖街道城建城管办负责人王剑表示，此钢架棚修建于2003年，面积约1200平方米，部分钢架结构腐蚀，棚顶无人管理，存在严重安全隐患，拆除完毕后将恢复停车场停车功能。

柳叶湖是常德城市的一张靓丽名片。近来，柳叶湖畔不少高档小区业主为了实现地下、地上相连，私自将地下车位进行封闭，企图将地下车库变成“地下室”，引得其他业主纷纷效仿。

经过前期巡查走访后，柳叶湖旅游度假区及街道两级控违拆违办于5月25日上午，对柳叶和园、碧桂园翘楚堂别墅区地下车库正在修建的违法建设进行依法拆除，有效制止其余业主违建的行为。

“在规划图纸上，车位位置是不能有建筑物的，而且整个地下车库属于人防工程，就算购买了车位，也不能进行改造。”柳叶湖街道综合行政执法队队长李靖表示，针对小区业主违法改造地下车位，柳叶湖控违拆违办实行“零容忍”，确保发现一处，拆除一处。

在江南城区，大部分房屋均为居民自建房，由于部分房屋日渐老旧无人管理，存在一定安全隐患，形成人人避之的“雷区”。在鼎城区玉霞街道永安社区原东风驾校后面，有一片约500平方米的砖混仓库，周边居民多次就房屋安全问题向街道、社区反映。

今年5月27日上午8时，鼎城区城管局联合玉霞街道控违拆违大队，在砖混仓库前拉起警戒线，禁止居民进入作业区，一辆挖机“三下五除二”就把老旧仓库拆得干干净净，引得周边居民一致叫好。

玉霞街道控违拆违大队副大队长刘勇表示，此仓库属于未批建设的违法建设，长期无人管理，不时有瓦片和砖屑掉落到附近小区，居民人心惶惶，拆除此违建，既排除了安全隐患，也让社区干净整洁许多。

零距离 市城区控违拆违以民为本

控违拆违是城市提质更新和产业发展的保障，排除房屋安全隐患是解决一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

在常德经开区樟木桥街道东延路与望江路交会处，有一处年代久远的的违法建设。据悉，业主舒某于2003年在东延路搭建窝棚，面积约230平方米，他长期以拾荒和打零工为生，该窝棚存在严重安全隐患。街道、社区工作人员曾多次上门做其思想工作，要求拆除违法建设，但效果不佳。

“如果不解决舒某居住问题，那么拆除这片违法建设根本无从谈起。”樟木桥街道城市管理服务站站长郭郎清告诉记者，舒某今年69岁，家庭条件困难，为解决其就业和居住问题，街道帮其申请一套公租房，并安排舒某在保洁公司做环卫工人，保障了其居住和收入来源，舒某终于答应配合街道拆除存在十多年的窝棚。

5月下旬，樟木桥街道控违拆违办成功拆除该违法建设，既消除了安全隐患，又改善了该处的市容市貌。

安全问题无小事，未雨绸缪排隐患。自长沙望城“4·29”居民自建房倒塌事故发生以来，市城管执法支队和市、区、街道三级控违拆违办，从“五一”长假起便每天深入武陵区、鼎城区、常德经开区、柳叶湖旅游度假区排查工作第一线，与“四区”党员干部们一道走街串巷，对各区安全隐患排查整治、控违拆违等工作全面开展督导。

“幸好香江悦府楼顶违建拆了，不然会引起重大安全事故。”近日，在南坪街道香江悦府小区外，一位居民感叹。原来顶楼业主，为了增加房屋使用面积，将购买时赠送的30平方米的露天平台，加层封闭。

“违法建设面积约30平方米，重量达10余吨，极大地增加楼房的承重风险。”南坪街道控违拆违办主任谢斌告诉记者，该违法建设位置险要，层高达31层，建设时钢筋用得粗大、扎得紧密，墙面混凝土十分厚实，拆除工作极为困难。

经过工作人员上门做思想工作后，业主同意拆除违建，然而该违建位于31层楼顶，自行拆除存在极大安全隐患。为了帮助业主拆除违建，南坪街道控违拆违办联系专业施工人员。施工人员身绑安全绳，在楼顶用风炮机将混凝土层层打碎，再一根一根抽离钢筋，最后拆除房屋模板和砖墙，直到将违法加层的建筑“解体”。

零懈怠 市城区控违拆违毫不松懈

安全就是生命，责任重于泰山。

自开展全市房屋安全隐患排查整治行动以来，市城管执法支队与市、区、街道控违拆违办工作人员就一直战斗在摸排整治一线。

“基本上每天都在跟违建业主做工作。”武陵区穿紫河街道控违拆违办主任孙斌告诉记者，去年10月，金色文苑小区正值老旧小区改造，业主蒋某借机违法搭建了钢架结构阳光房，并在阳光房上铺设了8公分厚的现浇混凝土，整个房子增重50吨以上，严重影响楼梯安全。

“借老旧小区改造契机加装钢架结构棚，如果不是日常巡查，很难发现。”孙斌表示，为了拆除此违建，自己连续两周上门跟业主做思想工作，然而业主也找来各种关系，甚至联系到孙斌的亲属，目的就是希望他“高抬贵手”。

“我们搞控违拆违的，就是舍得一身剐，敢于得罪人，上面有要求，我们要执行。”孙斌坦言，经过多次做思想工作，业主蒋某虽然同意拆除，但将大门紧锁，施工方只好搭起钢架楼梯，爬上楼顶将180余平方米的钢架结构阳光房进行拆除。

市控违拆违办负责人介绍，为了迅速落实市城区违法建设安全隐患排查整治行动，几乎每位控违拆违工作人员，都放弃了节假日休息，“白加黑”“5+2”成为工作常态。

“武陵区南坪街道的谢斌，有强直性脊柱炎，每年都要在医院躺一个月，在巡视摸排走访时，兜里都揣着药；鼎城区玉霞街道的刘勇，在给违建业主做思想工作时，被业主抓伤；白马湖街道的王剑，多次被不理解的群众辱骂……”市城管执法支队直属二大队负责人黄卫国告诉记者，拆除违法建设，每一仗都是啃“硬骨头”。

控违拆违不是损坏群众的利益，而是维护广大群众的公共权益。在控违拆违工作人员眼里，他们坚信办法总比困难多，只有用心用情用力，疏通难点堵点痛点，问题就能迎刃而解。正如记者在采访中多次听过的一句话：“自己就是最好的表率，做到从群众的根本利益出发，所付出的一切，最终都能得到群众理解。”

截至7月21日，2022年常德“四区”累计组织集中拆违行动202次，出动执法人员8097人次，出动执法车辆（挖掘机）1319台次，共拆除347宗违法建设，面积共86082平方米。其中，武陵区拆除128宗，面积41745平方米；鼎城区拆除61宗，面积29849平方米；常德经开区拆除58宗，面积7163平方米；柳叶湖旅游度假区拆除100宗，面积7325平方米。

在常德城里，市民每天都会阅读到城区控违拆违的相关报道，那些堵塞消防通道、“占据”公共面积的违法建设在城管、公安、街道和控违拆违办等各部门工作人员的努力下，消失在挖掘机和渣土车的轰鸣声中。城市品质提升了，市民生活环境更好了。

随着城市不断提质更新改造，随着全国文明城市创建的脚步不断加快，常德这座“桃花源里的城市”正向“活力之城、品质之城、魅力之城、生态之城、精美之城”大步迈进。