连日来，常德持续高温，最高气温直抵40℃。当我们在室内安享空调清凉时，有这样一群人，他们直面酷暑“烤”验，始终奋战在工作一线。他们之中，有守护城市安全运行的城管执法人员，有为城市添绿织景的园林工人，也有保障城市照明系统的路灯维护者……他们用汗水定格了最美的劳动画卷。这正是常德市城管执法局锚定城市更新关键课题，以过硬作风倾力建设人民城市的真实写照。

今年以来，常德市城管执法局以“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”为契机，将“严真细实快”贯穿城市更新全过程，以作风建设为抓手、以队伍锻造为保障、以市民满意为标尺，全力推动城市功能品质提升，为群众创造更高品质生活空间。

执法人员对楼顶户外广告牌进行安全隐患排查

铸精神内核，淬炼队伍树形象

强化政治引领，厚植作风建设根基。深入贯彻中央八项规定精神，研究细化城管系统干部作风建设工作任务和具体举措，列出清单、建立台账，对标对表抓好落实。严格落实第一议题制度，制定专项学习方案。上半年，组织党组理论学习中心组学习6次，举办青年干部读书班2期，座谈研讨1次，开展警示教育1场。局领导班子对照中央八项规定及其实施细则精神查摆问题13个，提请销号6个，以整改实效促作风提升。

优化队伍建设，弘扬敬业奉献风尚。市城管执法局发挥党员干部模范带头作用，树立正确用人导向，激发队伍的进取精神。制定《2025年法制培训年度计划》，通过完善“日常管理+法制培训+军事化集训”的机制，定期开展“法制大练兵”活动，每月组织法制培训，加大“以案释法”力度，确保支队全体执法人员严格落实执法纪律，积极不断提升行政执法水平，树立城管新形象。

 健全制度体系，营造良好法治生态。市局制定《行政处罚审查审批权限和程序暂行规定》、《整治城管执法不规范问题工作方案》等配套工作制度，发布《关于公开征集城市管理综合行政执法领域执法不规范问题线索的公告》，构建起一套涵盖行为规范、执法流程、责任追溯和人员管理的全链条管理体系，为城市管理工作提供坚实的制度保障，确保各项工作有法可依、有章可循，以法治精神推动城市文明建设，为城市管理工作提供坚实的制度保障。

执法人员开展培训会现场

强管理根本，守正创新促改革

压实责任体系，筑牢城市安全防线。围绕安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重大事故隐患排查整治、“打非治违”和精准执法等手段，突出抓好城市管理重点行业领域安全监管。深入开展人员密集场所户外广告和招牌消防安全专项整治暨打通消防“生命通道”专项行动，截至目前拆除清理各类违规和破损的字、牌、架、广告等96处，督促整改8处。制定铁路沿线安全环境整治工作方案，组织全市城管系统开展铁路沿线环境卫生问题清零、园林绿化提质改造、违章建筑拆除、打造美丽天际线和宜居生活环境等“五大行动”，打造铁路运输“风景线”“安全线”。常态化对户外广告设施、垃圾焚烧厂、公园广场等开展安全督导，通过关口前移、科学构建常态预防与应急处置并重、重点攻坚与全域覆盖结合的立体防控体系，筑牢城市安全运行的铜墙铁壁。

创新治理模式，科技赋能城市管理。依托数字城管平台，建成油烟监测、餐厨垃圾处理等智慧监管系统，实现城市管理全要素数字化。通过实时监测、数据分析，精准发现城市管理问题，及时调度处置，大大提高了管理效率。同时，拓展了“全民城管”的应用，叠加智慧停车、人行道违停执法等系统，进一步提升了城市管理的精细化、智能化水平。

深化综合改革，合力共建文明格局。市城管执法局持续深化城管执法体制改革，推行“市级统筹+派驻指导”执法模式，设置综合内设机构5个、直属执法队伍2个、派驻执法队伍2个，确保绝大部分人员力量下沉到市辖区基层一线，将风险管控端口前移，案件办理逐步规范。创新“移送案件线索+多部门联合办理”协同模式，进一步提升基层治理效能，初步形成职责明确、权责一致、行为规范、保障有力、运转高效的城市管理综合行政执法体系。

路灯抢修检查

树文明新风，惠民利民解民困

推行“精细管理”，完善城市功能品质。积极开展小微公共空间整治，城市颜值更加出彩。投资150万元打造穿紫河南岸补种乔木绿化“新地标”，对主次干道、6大公园实施地栽草花季节性更换；完成了常德河街周边区域亮化提质改造工程，点亮河街夜景。6个试点区县市共投资5379.005万元开展小微公共空间整治提升，城市品质和人居环境显著提升。7月，我市工作经验被《湖南建设信息》刊发并向全省推介。

政务服务“上门办”，工作人员现场审核相关资料

倡导“民生为本”，提升群众幸福指数。针对市民关心的停车难问题，加强停车秩序整治，合理规划停车资源。在垃圾处理工作上，不断优化垃圾处理流程，提升垃圾处理效率，推进垃圾分类工作，让城市环境更加清洁。2025年全市计划新增停车位2526个，截至目前已新增停车位1444个，完成年度任务57%，切实缓解了“停车难”问题。2025年全市计划新建城区公厕8座，改造7座，截至6月底已全部完成，切实方便了市民出行如厕。

养护队工作人员在高空作业车上修剪树枝

践行“柔性执法”，传递人文关怀温度。市局出台《城市管理综合行政执法首查免罚清单第一批、第二批》等柔性执法系列举措，确定15条“首违免罚”适用事项，广泛运用教育、警告、约谈等柔性执法方式，在法定范围内给予行政相对人自我纠错的空间，引导督促市场主体依法依规开展相关生产经营活动。同时优化升级营商环境，开展工作开放日活动，高效办理建议提案，持续探索更多便民利企举措。今年4月，为常德申湘汽车公司三楼楼顶广告设施办理手续提供全流程上门服务，将政务服务从“窗口办”升级为“上门办”。主动了解企业需求，解决企业实际问题，助力企业发展壮大，打造“城管为民”的治理新生态。

城市管理不仅关乎城市的外在形象，更承载着市民的幸福感和获得感，折射出城市的内在精神与品质。今后，常德市城管执法局将认真落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和中央城市工作会议精神，持续深入推进作风建设，深化体制机制改革，加强队伍建设管理，不断提升城市管理服务水平，全力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市，为奋力谱写中国式现代化常德篇章贡献城管力量。