人民城市人民建，人民城市为人民。一座城市的建设、发展与治理水平，关乎市民的获得感、幸福感与安全感。

2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是常德市城市管理综合行政执法支队深化行政执法体制改革、迈向高质量发展的重要一年。这一年，市城管执法支队以党建为引领，以依法行政为准则，以服务民生为宗旨，持续提升城市管理执法水平，规范执法程序和行为，推动城市管理综合行政执法工作不断迈上新台阶，打造了整洁、有序、优美、舒适的城市环境，让城市在有序与温情中绽放出新的活力。

党建引领 筑牢思想根基

今年，市城管执法支队深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，将党建工作作为引领各项工作的核心，巩固拓展主题教育成果，强化党风廉政建设。市城管执法支队通过印发《2024年度党建工作要点》《2024年度党风廉政建设工作要点》，为全年党建工作提供了清晰明确的指导和规范；同时，坚持“第一议题”制度，确保党员干部始终在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。

每月，市城管执法支队按常德市城市管理和综合执法局机关党委基层党建重点工作提示，认真落实“三会一课”制度。党委会对当月党建工作进行研究部署，各支部按时组织支委会、党员大会、党小组会、专题党课、主题党日和民主生活会等。其中，“一月一课一片一实践”活动的开展，不仅丰富了党员的组织生活，还增强了党员的党性修养和实践能力。

今年，市城管执法支队积极推进综合行政执法改革，严格执行机构编制管理规定，完善内设机构和编制配备，优化人员结构，大力推进城市管理综合行政执法队伍规范化建设，初步构建起职责明确、权责一致、行为规范、保障有力、运转高效的城市管理综合行政执法体系。通过加强教育培训、搭建轮岗交流学习平台、夯实规范管理等举措，有效提升了执法队伍的业务素养、组织纪律性和团结协作能力，为更好地履行职责、服务民生筑牢了基础。

依法行政 提升执法效能

为进一步规范城市管理综合行政执法工作，提高执法效率和水平，健全完善城市管理综合行政执法长效机制，市城管执法支队修订并出台了《常德市城市管理和综合执法局行政处罚审查审批权限和程序规定》，对执法过程中需采取紧急处置措施的程序要点进行了归纳，进一步规范了执法程序制度，确保执法行为的合法性和公正性。

今年，市城管执法支队高质量完成了执法案件办理的各项任务，共接收关于市住建局等的案件移送函29件，一般程序立案18起，结案10起，简易程序处罚18起，支队案审会审议重大案件17起，提请局案审会审议12起；严格落实行政执法信息报送工作及网上公示制度，完成了省住建厅住房和城乡建设领域行政执法典型案例和每季度“以案释法”行政处罚案例报送工作，以及省司法厅《湖南省司法厅关于征集全国行政执法典型案例（第二辑）通知》的行政执法案例报送工作。截至目前，市城管执法支队在信用中国网站等公示平台共公示行政处罚案件13起，广泛接受社会监督，执法公信力显著提高。

市城管执法支队积极加强与其他部门的协作配合，形成执法合力。同时，市城管执法支队认真组织开展法制宣传和法制教育活动，通过培训讲座、案例分析等多种形式，提高执法人员的法律意识和业务水平，为依法行政奠定了坚实的基础。

履职尽责 服务民生福祉

今年初，我市遭遇低温雨雪冰冻天气，对城乡交通和群众生产生活造成了极为严重的影响。在此情形下，市城管执法支队积极响应市委市政府和市城管执法局的号召，踊跃参与扫雪除冰行动。市城管执法支队队员主动放弃春节假期，充分利用清晨和夜间车少人稀有利时机，结合除雪车辆开展清理积雪作业，第一时间打通市城区“八纵八横”主干道交通枢纽，确保市民出行道路畅通。从清晨到夜晚，市城管执法支队队员始终坚守在除雪的最前线，用行动诠释了责任与担当，有力保障了城市的正常运转和市民的生产生活。

今年来，市城管执法支队始终坚持人民至上理念，推出柔性执法措施，继续推行《常德市城市管理综合执法领域“首违免罚”清单》，对初次违法、违法情节轻微、及时改正且未造成危害后果的违法行为免予行政处罚，让执法既有力度又有温度，切实维护了市场主体和群众的合法权益。与此同时，市城管执法支队积极关注舆情案件，今年截至目前，支队共收到并受理各类舆情案件287件，办结234件；接待上门来访人员16批51人次，接听电话信访投诉56次，每件都及时进行了处理，办结率和群众满意率均达到100%，真正做到了“听民声，办民事，满民意”。

今年来，市城管执法支队扎实开展人员密集场所户外广告和招牌消防安全专项整治暨打通消防“生命通道”专项行动，截至目前共整改36处，拆除9处，拆除面积达1316平方米；开展市城区标识标牌和户外广告专项整治行动，共整改、拆除违规设置的棚亭、指示牌、废弃灯杆、墙体广告、楼顶字等44处；开展江北城区高层建筑风险隐患排查整治行动，共拆除楼顶广告字5处。同时，市城管执法支队积极开展城市建成区屋顶棚架专项整治行动，使我市成为全省唯一一个在摸排、处置、上报资料3个方面均受到省住建厅表扬的地级市。因工作推进有力，我市在全省屋顶棚架排查整治现场推进会上作交流发言。控违拆违季度考核工作中，市城管执法支队根据市城区控违拆违当前工作实际，对控违拆违考核办法进行了修改完善，发布了《常德市城市规划区制止违法建设行为和拆除违法建筑考核办法》（常拆违[2024]2号），充分发挥了考核指挥棒在违法建设管控中的作用。今年前三季度，市城区实现了新增违建零增长、存量违建逐步消除的目标，各项工作均取得了显著成效，为城市的安全稳定和有序发展提供了有力保障。

11月25日至28日，全市城管系统的124名执法骨干展开了为期4天的全封闭式军事化训练。集训期间，各参训人员身着统一制服，以饱满的热情投入到队列训练和理论知识的学习中，充分展现了团结协作的精神，彰显了积极向上的精神风貌。

市城管执法支队党委书记、支队长孙志远在集训时表示，此次军事化训练，旨在全面提升执法人员的综合素质与执法能力，强力推动全市城市管理综合行政执法工作迈向规范化、标准化、制度化与正规化的新台阶，为城市管理综合行政执法工作高质量发展奠定坚实基础。

未来可期，砥砺前行。2025年，市城管执法支队将继续秉持“强党建、促执法、惠民生”的工作理念，持续在提高精准执法和服务水平中担当作为，严明作风纪律，提振队伍精气神，不断创新，努力开创城市管理综合行政执法工作新局面，为建设更加美丽、宜居、幸福的常德不懈奋斗。