本报记者  魏仙耘  李白

期待社会各界能够给予城管工作更多的理解和支持，城市工作者要站在更高的高度上思考城管、重视城管、参与城管，形成一个政府主导、部门联动、全社会参与的“大城管”局面，对生活在城市的人们来说，会是一个功在当下利在千秋的非常有意义有价值的事。

    ——刘兴华

从一座城市的整体来看，规划建设在前，城市管理在后，就像我们的产业发展一样，过去只有第一产业、第二产业，没有第三产业，它是一个全新的领域，更是一个全新的思维方式。市城市管理和行政执法局局长刘兴华谈到，如果说新常德新创业是现代城市建设和经营系统思维的实践形成，那么城市管理也必须要从观念上、设施上、管理上全面革新。

市第七次党代会明确了“一三五”的宏伟目标，也给常德城管明确了新的方向：迈进大城管时代。

早在2009年，我市就进行了一次城市管理体制改革，主要集中在城管体制重心下移、执法权力下放的初步尝试。2014年启动的“一改四化”工作，则是釜底抽薪：进一步理顺城市管理体制，深化相对集中行政处罚权工作，明确市、区（武陵区、鼎城区、常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区）城市管理职责与权限，逐步形成城市管理以区为主、市级宏观统筹的格局。管理网格化基本建立，运营市场化深入推进，作业精细化成效显著，考核标准化步入常态。回首过去，刘兴华说，我们主要就是解决两大问题，一是完善城市管理体制，一是建立现代化城市管理理念。在市第七次党代会精神的引领下，刘兴华提出，现阶段城市管理工作任务是重点抓好素质城管、现代城管、法制城管、人文城管“四个城管”建设，通过开展城管进学校、城管进社区、城管进社会组织等途径，探索城管的“新常德模式”。

以提升思想作风和管理城市能力为主线，抓好素质城管的建设。针对城市管理队伍多年以来普遍存在的年龄老化、知识贫乏、思想僵化、纪律淡化、社会认同感弱化等现状，大力抓好素质城管的建设，通过树正气、强能力、重文化建设，锻炼一支高素质高水平的城管新队伍。

以设施设备更新和技术管理创新为主线，抓好现代城管的建设。继续扩大机械化作业的范围和内容，在全市范围内开展好环卫作业比武活动；以智慧城管为龙头，延伸抓好社区网格化联合管理工作，确保城市管理纵向到底、横向到边；以渣土控制为重点，进一步提升渣土领域公司管理、工地管理、车辆管理、统筹协调的信息化水平和工作水平。

以推动地方立法、立规和制订标准为主线，抓好法制城管的建设。借助全国人大修改《立法法》的东风，积极推动常德率先启动城管立法的工作；针对城市突出问题和薄弱环节修订拟定相关规定，使城市管理有规可循。

以市民需求、市民参与、市民互动为主线，抓好人文城管的建设。畅通市民意见收集渠道，大力开展城市管理与城市文明宣传活动，继续推进城管进学校，与教育部门联手开展“小手牵大手”活动；城管进社区，与组织部门联手开展社区党员与城管互动的活动；城管进社会组织，与团市委联手开展志愿者与城管互动的活动，与宣传部门和新闻媒体联手开展文明与城管同行的活动。

“未来城管的最高境界，就是提倡人人都是城管的‘大城管’理念，每一个人既是城市的享有者，又是城市的管理者。”刘兴华说，一方面我们要按照全面从严治党的要求推进党风廉政建设，打造讲理想讲奉献的新城管队伍，另一方面也期待社会各界能够给予城管工作更多的理解和支持，形成一个政府主导、部门联动、全社会参与的“大城管”局面，对生活在城市的人们来说，会是一个功在当下利在千秋的非常有意义有价值的事。