市纪委、市监察局《关于在市直单位推行行政责任制加强效能监察工作的实施意见》（常纪发[2007]27号）印发后，2007年12月25日，市纪委、市监察局召开会议进行了专题部署。为及时了解市直单位推行行政责任制前期工作情况，今年1月17日-18日，市纪委行政效能监察室（市优化办）组织专门人员，采取查看会议记录本、党组（局务）会议记录本、文件传阅呈批签等资料，走访单位办公室、法制科、人教科、监察室等相关人员的方式,督查了部分单位学习传达和落实此项工作的文件及会议精神情况。现将有关情况通报如下：

　　　一、好的方面

　　　督查情况表明：对推行行政责任制工作，多数单位高度重视，行动积极，已将有关工作会议精神在单位进行了学习和传达。市地税局、市国土局、市粮食局、市环保局、市劳动社保局、市国税局、市质监局、市人事局、市民政局、市公路局、市交通局、市城市管理行政执法局等单位已相继召开局党组（局务）会议、二层骨干会议和全体职工会议，层层传达会议精神，研究安排工作部署。市统计局、市人防办、市劳动社保局、市公安局、市气象局、市财政局、市消防支队、市国土局、市教育局、市地税局、市环保局等单位近期在家主要领导和部分领导班子成员已传阅了市纪委《关于在市直单位推行行政责任制加强效能监察工作的实施意见》等相关文件和会议资料。列入市直单位推行行政责任制的48家重点单位都已按规定时间（1月10日前）向市纪委监察局上报了自身开展此项工作的工作方案，市民政局、市城市管理行政执法局、市公路局、市交通局、市物价局等单位工作方案不仅上报早，且能紧密联系单位实际，方案具体，要解决的重点问题明确，计划性与指导性均较强。

　　　二、存在的问题

　　　１、部分单位精神传达慢。督查发现市旅游局、市科技局、市经委等单位，对市纪委监察局关于开展此项工作的文件与会议资料，仅送部分领导传阅，有些资料至今还存放在参会人员手中。督查询问时，一些单位汇报已将会议精神传达贯彻，但查单位学习和会议记录本，市旅游局、市科技局、市经委等单位无记录，或记录简单，不能反映学习传达贯彻与研究落实决策的过程。

　　　２、部分单位联系实际不紧密。一些单位工作方案雷同，格式化语言多，有涉嫌“抄袭”行为。个别去年试点单位，今年工作无新意，新方案抄老方案，没有结合今年工作特点，工作方案中解决重点问题不突出，联系单位实际不紧密，具体措施不明确。     

　　　３、部分单位职责分解不合理。推行行政责任制工作是一项全局性的工作，工作内容涉及单位各个方面，承办工作涉及办公室、人教科、法制科、监察室等相关业务科室。在督查中发现，有些单位工作方案，表面上其职责分解涉及多个部门，单位整体运作。但在实际运行时，其情况仅是纪检监察组织唱“独角戏”，搞“孤军作战”。 一些单位工作方案粗糙，上报仓促，不按要求上报领导小组负责人、办公室主任、联络员的基本情况。

　　　督查情况综合表明：市直单位在推行行政责任制的前期工作中，少数单位没有引起高度重视，没有把推行行政责任制工作当作一件大事来抓。推行行政责任制工作，是市委、市政府2008年既定的抓优化经济环境工作的重要手段和重要方法，各单位必须下硬决心，动真功夫，切实按照市纪委监察局的工作部署，一步一个脚印，扎扎实实抓落实。市纪委行政效能监察室（市优化办）将不定期对此项工作进行督促检查，并将检查结果公开通报。通报的情况将列为推行行政责任制工作效果评估内容。

　　　各单位上报的工作方案原则审定通过，市纪委监察局不另行文。

                                               中共常德市纪委行政效能监察室
                                            常德市优化经济环境领导小组办公室
　　　　　                                          2008年1月31日