就城市管理行政执法方面的问题，市城管执法局党组书记、局长杨易，近日接受了本报记者的采访。

　　杨易的开场白是：“我们城管工作的目标是，没有最好，只有更好。”“城管工作的最高境界是，让生活在我们这个城市的每一个市民都感到最大限度的舒适。”围绕这个目标和这一最高境界，杨易向记者介绍了我市城管工作目前的处境和现在所做的努力及今后工作的打算。

　　杨易是今年５月从石门县常务副县长位置调任市城管执法局局长的。上任伊始，杨易从4个方面展开了他作为“领头人”的工作：一是“逛街”，掌握城市管理工作存在的问题的一手材料；二是“拜码头”，逐一到每个基层单位听取意见，掌握城管队伍的精神状态和工作状态；三是请教“局外人”，请社会各阶层人士来局座谈，虚心纳谏，掌握社会对城市管理工作的要求；四是局党组“会诊”，通过“会诊”，总结了目前城市管理工作存在的主要问题——敬业精神不强，满足现状，得过且过，缺少创新；纪律欠严明，风纪不整、岗责不清不同程度存在；执法欠严谨，不能做到严格执法与文明执法的有机结合。总的说来，目前城管人员的素质是参差不齐。

　　市城管执法局党组对症下药，杨易向记者道出了解决以上问题的几剂处方：“一是加强培训，提高人员的综合素质，3个月以来，我们开展了两次集中整训和封闭式培训；二是强化学习，鼓励学习，城管执法局相对集中行政处罚权后，职能大大增强，不学习的确不行，我们主要鼓励大家学政治，学法律，学政策；三是大力提倡做城市管理工作要先学会做人，要做诚信守纪的人；四是进行用人制度改革，要让市容监察员感到有前途，８月中旬我们打破常规，经过一系列严格的程序和筛选，在市容监察员中提拔了７名同志任中队副队长；五是用制度管人，目前我们局里编辑了一本《工作行为守则》，里面都是局里的各种规章制度，要求全体人员自觉遵守，在制度面前我们坚决做到人人平等，最近我们依照规章制度，对相关违纪违规人员给予了处罚，其中有给予党内严重警告处分的，有给予行政警告处分的，有通报批评的；六是每周编发一期城管督察通报，年底我们凭督察通报结账，如果有人３次被督察通报点名，年底评岗就‘不合格’；七是以行政执法责任制试点为契机，定岗定责，实行‘网格式管理’。我们是市纪委推行行政执法责任制的试点单位之一，我们将通过责任制来考评每一位工作人员。每一个‘格子’里面都有具体的负责人，责任追究非常明晰。”

　　杨易说，为了保证规章制度落到实处，市城管执法局党组提出了一系列鼓舞士气的工作要求。他们提出了四句话的训令——纪律严明，作风过硬，执法公正，群众满意；提出了“四铁”的管理守则—— 铁的纪律管理队伍，铁的手腕管理城市，铁面无私搞好执法，铁的措施做好保障；提出了做合格城管人的八点要求——爱岗敬业，遵章守纪，团结友爱，执法公正，为人正派，勤于学习，精于业务，文明礼貌。

　　谈到下一步的工作打算，杨易说：“我们将把‘三大战役’进行到底。从今年６月份开始，我们打响了‘三大战役’，一是集中整治市容环境，二是集中整顿户外广告，三是集中打击违章建筑。经过两个多月的奋战，取得了明显成效。在市容秩序管理方面，共查处各类违章占道9560多次，规范流动摊点13690多次，纠正其他违章行为5780多次。在规划执法管理方面，共立案1390宗，日常制止和拆除违法建设６.3万平米,使城区重要干道沿线、居民小区、城中村、城乡结合部的违法建设得到有效的控制。在户外广告管理方面，拆除207国道、武陵大道等重要街道的违章广告牌200多块，有效维护了我市户外广告管理秩序。”

　　杨易还向记者说出了城管工作的难处：首先城管执法面对的大多为弱势群体，其工作很难得到社会的理解和支持；其次他们有职能没手段，执法难度很大；最后是工作任务较繁重。提到工作任务，他给记者算了笔账——按现有城市规模来算，目前每一个城管人要管理27.5万平方米的地方。

　　尽管有难处,但杨易对城管工作还是充满了信心,他说：“如果说教师是人类灵魂的工程师，那么我们每一个城管人就是美化城市的‘工程师’。我们这些‘工程师’一定会捍卫好我市城管方面已经取得的一些荣誉，一定会创造出更舒适的人居环境。”

　　　　　　　　　　　　（来源：常德日报）
　　　　　　　　　　　　（作者：胡德桂）