盲道本是为盲人提供行路方便和安全的道路设施，是一个城市人文关怀的体现。然而，近日记者在我市街头发现，许多条盲道却成了市民的停车场，汽车、摩托车停在上面；有的则被占用，店铺把货物、砂石堆放其上；还有的公话亭、公共设施也设在盲道上……盲道形同虚设，盲人无障碍通行几乎成为一句空谈。

　　市民：不知道这是盲道

　　在市城区滨湖路紫桥路段，记者发现一个电话亭赫然立在盲道边上，若有盲人在盲道上行走，必然会碰头。有的垃圾箱、井盖也立在盲道上。在朗州路，每隔几百米远都看到摩托车自行车并排停放其上，在朗州路滨湖公园附近，记者还看到有两辆小轿车并排摆上了人行道，将盲道挤占。在人民路，多处盲道设计和铺设都存在一定的问题，要么紧靠树根或街道的边缘，盲人行走时头顶有树枝，还极容易撞上树干。有的盲道随着人行道的转折或断断续续，或戛然而止，成为了“断道”。很多路口虽然基本上有提示盲道，但在转弯处缺少提示，一些步道板由于车辆碾压等原因已经破损，有的用其他步道砖来代替，有的则完全缺损，用“处处有陷阱，条条有障碍”来形容也不为过。在建设路，好几家店铺老板将货物也堆到了盲道上，记者问一家店铺老板，为什么把货物摆到了盲道上。他回答：“我从来就没见盲人走过，再说我也不知道这是盲道。”

　　盲人：盲道上东西太多

　　说起盲道，家住紫桥小区的盲人刘曙可是有一肚子话要说，在她看来，本是为方便盲人而建造的盲道，现在反而成了盲人行走的障碍。刘曙说：“像我们眼睛看不见，有盲道做引导对我们有很大帮助。前几年，盲道刚建起的时候，我经常走盲道，但走的提心吊胆的。原因是有时候一不小心就碰到拉线杆或箱子等障碍物，有时候会一脚踩进丢失了井盖的陷阱里，还有的盲道铺成了M形，绕来绕去像走迷宫，一段10米远的距离我们要走60米，最恼人的当然还是停在盲道上的各种车辆。车太多，东西堆的太多，我们不得不绕着走，有时侯撞到人了还挨骂，特别担心事，走路都有点哆嗦，现在我很少走盲道了，基本上都是10多岁的女儿充当了我的拐杖。”

　　盲人江华说：“设置盲道主要是为了让盲人走路方便点，盲人走在盲道上，对正常人安全隐患也小一些，但现在恰恰是正常人跟我们抢道。这盲道上停放了大车小车或者是摆摊，这些杂七杂八的东西，对我们是又一障碍物，给我们走路造成了很大的困难。有的时候，本以为盲道是方便了，走起路来比较大意，有的时候一不小心就会撞伤，给我们带来了新的隐患。我们真希望政府一方面在施工设计上把好关，另一方面是规范乱停乱靠，让盲道真正为我们盲人服务。” 

　　部门：望市民关注盲道建设

　　针对盲道目前存在的种种问题，记者分别采访了市城市行政管理执法局、市建设局。

　　市城市行政管理执法局占道科李贵春科长告诉记者，盲道是一个城市人文关怀的体现，同时也是衡量一个城市基础市民素质和城市文明度的标准。一个城市无障碍设施的建设、保护、管理程度，也是这个城市文明程度的体现，体现的也是人们对残疾人这个特殊群体的人文关怀。就“盲道被占的问题”，占道科每年都要组织三四次集中执法检查，几乎每天都有执法队员上街巡查。对发现占用盲道的车主，他们每次都要说服教育，再强制一点的手段就是罚款，但收效不大。原因是城管部门只能对这些违章单位或个人按照“占道经营”进行200元以下的罚款，有的人被罚了十多次，依然我行我素，罚款也不交，这样最后只能依靠法院强制执行，费时又耗力。现在，要让盲道真正成为盲人无障碍出行的道路，除了执法部门加强管理，市民也应该关注盲人群体，提高自身素质，自觉为盲人朋友留出一条顺畅之路。

　　市建设局相关负责人告诉记者，从2001年开始，我市新建设的带有人行道的城市道路一率都要求铺设盲道，没有铺设盲道的不能通过验收。2003至2005年，市公用事业局又对市城区朗州路、建设路、人民路、武陵大道等四条旧的主要干道进行集中改造，基本上都铺上了盲道。可以说，人行道上盲道的设置是我市文明的一个大进步。但总体上看来，盲道的设置和管理还存在法律盲点，缺乏统一规划和标准，究竟怎么样设置才算合乎盲人要求，这还是个值得探讨的问题。

　　相关链接

　　1989年《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》由国家计委、建设部、民政部、中国残联作为国家规范联合颁布实施。1991年，北京率先在国内建成第一条盲道。2000年9月，北京市政府颁布国内第一个无障碍设施的地方法规《北京市无障碍设施管理规定》。

　　2001年8月1日，《城市道路和建筑无障碍设计规范》开始在全国实施，此规范将城市中新改建的主路必须铺设盲道等24条作为强制性条款要求在建设中执行。该文件明确规定：人行道设置的盲道位置和走向，应方便视残者安全行走和顺利到达无障碍设施位置。指引残疾者向前行走的盲道应为条形的行进盲道；在行进盲道的起点、终点及拐弯处应设圆点形的提示盲道。行进盲道和提示盲道的宽度宜为0.3—0.6m。盲道表面触感部分以下的厚度应与人行道砖一致。盲道触感条面宽0.25mm、高度5mm。盲道应连续，中途不得有电线杆、拉线、树木等障碍物。盲道距障碍物宜为0.25—0.5m。盲道应避开井盖铺设；盲道的颜色宜为中黄色。

                         　　　   (来源:常德日报)