常德新闻网4月29日讯（记者   李念念）城市管理工作与市民群众的生活息息相关。创建良好的城市人居环境，是广大市民对城管工作的期望，也是城管工作者的共同愿望。4月28日下午，常德政府网、常德新闻网特邀市城管执法局党组书记、局长张军做客嘉宾访谈，围绕“理顺城市管理体制，提高城市管理水平”主题和网友在线交流。

　　张军在接受访谈时介绍说，针对城市管理体制中职能交叉、多头执法等突出问题，去年我市召开了市城区城市管理体制改革动员大会，出台《理顺城市管理体制改革实施方案》，分离城市管理的行政处罚权与审批许可权、监督检查权。其中较重要的调整有：原由市规划局行使的未按照建设工程规划许可证的要求建设的行政处罚权、原由市政公用事业局和市园林绿化局行使的行政处罚权、原由市环保局行使的对社会生活噪音污染、饮食服务业油烟污染等行政处罚权，都移交市城管局行使。另外，为解决城市管理体制中区级部门责任抽象的问题，市城管执法局以原有城管执法大队为基础，分别组建城管行政执法局武陵、德山和柳叶湖分局。此次城管体制改革不是简单的人财物下放和机构组建撤并，而是通过调整，横向将行政处罚权集中到位，解决好多头执法、执法缺位、乱处罚以及力度弱等突出问题；纵向将城市管理重心下移到区一级，合理界定市、区职责与事权，逐步形成城市管理以区为主、市级宏观统筹的格局。基本原则包括重心下移、费随事转，依法行政、管罚分离等。市城管局负责制止、查处、纠正违反城市管理规定的行为，集中行使行政处罚权，其他相关部门则主要是依照法定职责行使审批许可权和监督检查权；如此一来，前者不得行使其他部门的审批许可权，后者不能行使移交出去的行政处罚权，双方各司其职、互相制约。

　　城管工作与民生密切相关，直接面向社会各阶层，是社会关注的焦点。当主持人问及市城管执法局在服务民生方面有哪些具体措施时，张军说，从今年起，常德的城市管理将推出全新的模式，以建设人民满意政府为载体，以优化经济发展环境为契机，以数字化城管建设为平台，以体制改革为动力，从大局着眼，从细微着手，强化队伍建设，提升综合素质。一是实现精兵简政；二是加强政治业务学习；三是依法行政、文明执法。目前，我们率全国之先出台了《常德市城市市容管理标准（暂行本）》，开通了城区至太阳山的公交线路，与学校联手创办了2所共建教育基地，开展“小手牵大手”活动，实施了“首查免罚”等关乎民生的具体措施。

　　访谈中，有一位网友提到：“最近在下南门家润多附近看到了许多摆摊的，不知道城管部门有没有注意到，这些人既没有营业执照又没有任何手续，这属于明显的占道经营，严重影响了市容市貌，应该要坚决取缔这种行为。”张军表示，这个问题已经引起了他们的重视，最近会组织这方面的专项行动，对这种行为进行加强管理，还市民一个良好的街道和市容秩序。