——市城管执法局创建全国文明城市工作纪实

　　漫步在街头，我们不难发现：“牛皮癣”小广告不见了，出店经营、占道经营现象少了，车辆停放规范有序了，游商浮贩基本“绝迹”了，夜市摊点移到指定范围经营了……舒适、整洁、畅通、有序的城市环境让人耳目一新，心旷神怡，人们处处都能感受到文明与和谐，处处都能体验到创建全国文明城市给自己带来的实惠。

　　市城管执法局作为我市创建全国文明城市的主力军、排头兵，城管队员顶着烈日流火不辞辛劳，足迹踏遍了城区的大街小巷，践行着“创建文明城，城管要先行”的誓言。

抓重点，整治成效显著

　　“迎接全国城市公共文明指数测评工作是事关全局、事关长远、事关群众利益的大事，我们以高昂的斗志，务实的作风，认真落实各项工作任务，确保城市管理工作在全国城市公共文明指数测评中不丢一分一厘！”市城管执法局党组书记、局长张军在“四项专项整治”动员大会上语气坚定、掷地有声。

　　在7、8、9三个月，以整治市容秩序、环境卫生、渣土管理、拆违控违为内容的“四项专项整治如火如荼地展开了。

　　市城管执法局严格按照《常德市市容管理标准（暂行本）》实行管理，继续加大主次干道、小街小巷、城乡结合部市容秩序管理力度。相继对出店经营、占道经营、乱搭乱建、夜市烧烤、广告条幅、农贸市场周边、学校周边等进行集中整治，累计出动城管队员5000多人次，拆除了武陵大道两块大型广告牌，暂扣或收缴各种违规物品上万件，城区主次干道、小街小巷的市容秩序得到了根本改观。

　　为使城市更加整洁，市城管执法局加大清扫保洁力度，按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的要求，坚持城市拓展到哪里，环卫作业就延伸到哪里，不留空白，不留死角。全面落实24小时和16小时清扫保洁制度，不留时间空档。生活垃圾日产日清，清运率达100%。此外，还添置了四台新型清扫车和洒水车，提高了环卫作业机械化水平，有效解决了车行道暴露垃圾清扫不及时和街道泥沙多的问题；重点加强社区环境卫生的管理。为社区配备专门清扫人员，积极清扫社区生活垃圾，不留作业盲区。同时，集中开展街道冲洗行动，对城区主干道坚持每周清洗一次，确保街面干净整洁。

　　伴随我市的扩容提质，城区开工建设的施工工地逐步增多，渣土管理工作量倍增。管理不好，往往会造成对道路路面和环境卫生的污染。针对这一情况，市城管执法局建立了覆盖全城区的渣土监管体系，实行网格化管理，区域包干、责任到人，及时发现、查处渣土运输途中污染路面的案件，及时清除污染现场。加大沙砾场出入口的管理，在沙砾场的出入口安排专门的执法队员实行24小时无缝隙管理，杜绝运输沙砾车辆超高超载运行。同时配合相关部门加大工地出入口与渣土处置地的监管，每个工地有专人负责，杜绝了带泥上路和随处乱倾倒现象。

　　市城管执法局按照“抓早、抓小、抓了”的拆违控违工作目标，针对属地管理、以区为主的拆违控违工作责任体系，握好“鞭子”、把好“尺子”、照好“镜子”，强化督导，加强检查。成立督导检查组，每天深入各区、各乡镇开展督导检查工作，逐村、逐户的核对违法建设的控制和拆除情况，做到一周一调度，一月一评比，一季一考核。及时总结和发掘好的方法和经验，编发《拆违控违工作简报》近三十期。通过各种方式推进拆违控违工作，基本做到了旧的违法建筑被拆除，新的违法建设不增加。

　　通过整治常德市城环境优雅了，道路顺畅了，人们生活得舒心了。

破难点，解决多年顽疾

　　“牛皮癣”小广告以及机动车在人行道上乱停乱靠、压占盲道、城区乱放烟花爆竹等问题一直以来都是市民反映最为强烈的“老大难”问题，是一块难啃的“硬骨头”。

　　为解决这些顽疾，市城管执法局从7月1日开始，采取专业公司清洗、专业公司整治、专业队伍打击的方式，对市城区的小广告“牛皮癣”进行长效治理，目前，基本清除了市城区主次干道的“牛皮癣”小广告。两家清洗公司都已建立了巡查网络，市城管执法局对举报的500余台“牛皮癣”小广告通讯号码进行宣传教育，市通信公司对150余台“牛皮癣”小广告通讯号码实施停机处理。

　　8月份，市城管执法局组织城管队员对临街经营门店业主、车辆驾驶员发放《温馨提示》等宣传单2000余份，教育违章车主1000余人次；采取“拖、锁、拦、守”相结合的方式，加大执法力度。同时，投入资金26万元，在市城区人民路、建设路、朗州路、武陵大道四条主干道的人行道进出口设置隔离球和隔离柱600余个。一位在行走在武陵大道的市民高兴地说：“现在的人行道比以前畅通多了，人走进来都感觉舒服了。”

　　“乱放烟花鞭炮的少了，再也不会被鞭炮声惊醒，到处搞得处乌烟瘴气了。”家住市城区的张大妈高兴地表示。市城管执法局加大了城区禁炮的力度，首先是查处及时，利用城管队伍网络化优势，对城区违规燃放行为联合公安大队第一时间发现、制止，并对相关违规燃放者实行顶格处理，采取拘留等处罚措施，起到了很好震慑作用；其次是广泛宣传。城管中队配合社区居委会深入到各单位、各居民户中广泛宣传市政府禁放烟花爆竹的有关规定，发动群众主动举报。并针对查处的典型案例在报纸、电视上给予广泛的宣传。通过这些强有力的措施，市城区违规燃放行为得到有效制止。

造亮点，窗口面貌一新

　　“步行城市民休闲购物的重要场所，火车站广场是城市与外来游客的第一接触场地，是展现城市形象的窗口，我们一定要让这两个窗口‘靓’起来。”市城管执法局领导下定了决心。

　　为达到这一目标，市城管执法局强化了四项工作：一是维护。对步行街5000多平方米的破损路面进行修补，更换休闲椅18条、垃圾箱48个。火车站广场筹措资金6万元完成了道板、喷泉、垃圾箱、亮化设施的修整；二是清洗。聘请了专业公司对路面进行抛光清洗，并实行24小时全天候保洁；三是美化。在步行街两端入口处设置了层次突出、设计精美绿化花卉带，提高了步行街绿化景观效果；四是规范重新施划标志标线，新增停车泊位，每个出口都安排专人引导车辆有序停放或进入地下停车场。还规范了户外广告管理，对步行城内109块有碍观瞻、有安全隐患、画面破损的户外广告组织集中拆除。如今的步行城和火车站广场，作为一个面貌全新、领导称赞、市民满意的窗口单位展现在了大家眼前。