爆竹摇摆“禁”“限” 间
禁放令和民俗博弈12年
1995年3月,常德市颁布了《关于禁止在常德市城区燃放烟花爆竹的规定》,并于当年5月1日起正式实施。此后的一段时间里,不论是过年还是婚庆,市内都鲜有炮声。随着时间的推移,人们渐渐感慨年味淡了,过年太冷清。为了顺应市民呼声,尊重传统习俗,活跃春节气氛,在经过多方调研后,2007年元月,“禁炮”近12年的常德市出台《常德市城区春节期间限制性燃放烟花爆竹的规定》,规定农历除夕早上7时至大年初一晚上12时,正月初二至正月初七每天早上7时至晚上12时,市民可以在限制区域以外燃放烟花爆竹。“禁改限”以来,一年一度的烟花爆竹解禁期,人们尽情挥洒喜悦,但同时也带来了一系列问题。市城区违规燃放烟花爆竹行为明显增多,城区常年“炮声”不断,导致火灾隐患增多,邻里纠纷增多,鞭炮“夺眼”、鞭炮毁车、噪声扰民等事件频发,城区空气质量下降。在10多年的管理中,监管部门认为对于禁炮,“全禁”时易、“改限”后难,“限放令”后则陷入“有禁不止”的尴尬境地。
避雾霾 市民今年春节少“放炮”
2014年春节前,市城管局、市公安局等部门联合发出《关于2014年春节期间市城区限制性燃放烟花爆竹的通告》,要求市民春节、元宵节期间在指定点购买和按规定时间、区域燃放烟花爆竹。2月12日,我市召开新闻发布会,宣布从2月15日开始,市城区范围内全面禁止销售、燃放烟花爆竹。2月18日武陵区安监局对市城区进行巡查,发现除朝阳路“右跛子超市”仍在销售外,其他商店已无烟花爆竹。
“我居住的阳光鑫都,算城市中心区了吧,前几年遇上嫁女儿娶媳妇,还不是在小区里随便放炮,和乡下没两样。”市民李先生对此感触很深,“今年过年情况好了很多,放炮的人少了,小区清净多了。年后出售烟花爆竹的摊位也没有了。”市城区芙蓉盛世小区的陈女士今年春节没放烟花爆竹,“很多城市空气质量越来越差,我们怕加重空气污染。”
市城管局副局长尹言正认为,今年春节以来,燃放烟花爆竹的市民明显减少,最主要的原因是因为“雾霾”天气引起了市民的警觉,很多市民主动放弃燃放烟花爆竹。
是“禁”是“限” 大考管理层
在春节期间燃放烟花是中华民族延续了几千年的传统,市民关于“禁止”还是“限放”的讨论一直没有停止过。今年元月市城管局就2014年市城区春节期间烟花爆竹燃放管理工作征求了广大市民的意见,共有2725人次浏览《关于市城区2014年春节期间烟花爆竹燃放管理征求意见的通知》网页,其中有79人回复留言,回复留言中要求全面禁炮的人数较多。网络征求意见最终有175人参与投票,支持全面禁止燃放的有141票,占80.6%。投票市民中注重环保、安全、节俭的“主禁派”占了多数。
尹言正建议,要大力宣传“禁炮”的意义,让市民“自禁”、“自律”;要建立举报奖励机制,恢复过去“禁炮”时采取的楼栋长负责制度,经查实后给予举报人奖励;要明确监管责任,加强对各区、各监管部门的考核;要加强日常巡查,加大对烟花爆竹销售、燃放环节管理力度,对违反“禁炮令”的严厉查处。他表示,只要民众支持,爆竹声声是“禁”得住的。关于是否会全面禁炮的问题,今年市城管局还将组织多名人大代表、政协委员再次进行调研,广泛征求市民的意见。
市城区烟花爆竹是“禁”还是“限”?中华民族传统和民间习俗能不能与时俱进?我们还应有更完善方案。
今年春节期间,市城区相对往年烟花爆竹燃放量和安全事故大有减少,但仍有不少市民对刺耳鞭炮声倍觉反感,甚至担心节过后爆竹声声能不能“禁”得住。
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