适老专区

《城市绿化条例》第十一条第二款规定“……建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案求确需改变时，须经原批准机关审批”。我们在园林绿化工程质量和施工安全的监督中发现，园林绿化工程有其特殊性，设计无法完全表达其意图，材料个性化明显，同一品种同一规格的不同个体，表现效果区别很大，这就要求施工中进行“二次创作”，一旦有改变就重新审批，几乎不现实。

我市未对《城市绿化条例》第十一条第二款规定“……设计方案求确需改变时，须经原批准机关审批”进行规定细化，我们工程监督人员在工程监督中标准不好把控，对建设单位更是造成了恐惑，甚至有点无法适从。我们进行方案审查，应该是基本地型、游路、景观色彩、植物覆盖率、园林小品和园林设施的方案审查，在方案的基础上，建设单位进一步进行施工设计，充分发挥建设、设计、施工等单位的积极性，也体现他们的主体责任。出现什么情况就必须进行设计方案重新审批应该有明文规定，并向社会公示。这么做有两个好处，一是建设单位对应该不应该重新审查心中有数，便于他们按章行事；二是增强城管廉洁形象，现在没有具体标准，情况差不多工程，有的进行了方案重新审，有的又没有，社会感觉不好。

我个人认为基础地型平面布置和竖向高度发生变化、树种变化引起景观效果实质性改变、绿化复覆盖率发生变化、绿化率变化、园林小品变化等要进行方案重新审查，其他变化由建设单位主导，其他主体单位协商一致即可。做为审批部门把握宏观方向，充分调动建设主体单位的积极性，负起“微宏改造”的职责，出更多的园林绿化精品工程。

这是我个人对园林绿化工程方案重新审批的一些思考，不一定正确。我意在抛砖引玉，希望相关人员、相关领导能思考这个问题，让常德市居住环境越来越好。