2014年纪检监察工作以党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以《2014年全市机关效能建设与优化经济环境工作要点》为依据，以党的群众路线教育活动为抓手，服务大局，进一步深化惩治和预防腐败体系建设，深入开展作风与效能建设，强化监督检查，为新常德新创业提供有力保障，特制定本方案。

一、指导思想

紧扣中心，优化环境。紧紧围绕民生升温、园区攻坚、城市提质三大战役，不断提高为经济社会建设保驾护航的能力和水平，打造风清气正环境；健全体系，强化责任。研究党风廉政建设责任分工、追责制度和考核细则等，深入落实党风廉政建设责任制工作；深刻领会，廉洁从政。组织党员干部重温《廉政准则》的精神实质和主要内容，使“8个严禁”、“52个不准”入耳入脑入心，增强党员干部廉洁从政意识；完善制度，严格管理。依托宣传栏、电视显示屏、系统网站等平台，采取会议、文件、表格等形式，切实抓好党务、政务公开工作，自觉接受社会的监督；提升效能，转变作风。以“党的群众路线教育实践活动”为抓手，加强业务学习，提高服务能力，深入开展作风与效能建设，将监督贯穿工作全程，切实促进工作作风转变。

二、组织领导

局成立纪检监察工作领导小组

组　长：徐芳明

副组长：刘少菲 

成　员：谷业新  汪泽平  刘  华  周碧海  罗晓红    

领导小组下设办公室，汪泽平同志兼任办公室主任，李唐军为办公室成员，负责开展纪检监察的日常工作，受理并协调、督办、核查各类举报投诉，查处违法违纪问题，确保信息畅通。

三、主要内容

(一)宣传教育工作

1、严密组织“党的群众路线教育实践活动”。 把整肃形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题向基层延伸，落实到“神经末梢”，着力解决一些干部服务态度生硬、推诿扯皮、作风粗暴、欺上瞒下、优亲厚友、假公济私、吃拿卡要等问题（责任单位：局人教科、局机关党支部、局纪检监察室）。

2、继续实行“一把手”讲廉政党课制度。各单位党政“一把手”至少讲一次廉政党课（责任单位：局机关、局属各单位）。

3、结合现代网络科技，充分发挥局系统网络平台资源优势，逐步建立“公开、立体、实效”的反腐倡廉宣传教育网络。集中观看反腐教育警示片（责任单位：局办公室、局纪检监察室）。

(二)预防监督工作

1、强化局党组决策部署的监督检查。加强党的政治纪律的监督检查，确保政令畅通。持续加强对重点项目建设、为民办实事等重点工作的监督检查。严格执行限时办结制，加大问效问责力度，全力推进各项工作的圆满完成（责任单位：局纪检监察室）。

2、持续推进惩防体系建设。推进市委《建设廉洁常德2013—2017年工作规划》确定的各项工作目标任务，系统梳理总结，全面完成市纪委年度工作考核指标（责任单位：局纪检监察室）。

3、不断加强领导干部监督工作。严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度。认真落实“三重一大”领导班子集体决策制度。强化领导干部经济责任审计及审计结果的运用（责任单位：局人教科、局财务审计科、局纪检监察室）。

4、深入开展廉政风险防范工作。突出重点领域专项防控和严密规范管理流程两个重点，抓好工程领域诚信档案的运用，深入推进权力阳光运行，大力实施党务公开、政务公开、办事公开（责任单位：局机关党支部、局办公室、局建设科、局指导科）。

 (三)优化经济环境环境工作

1、配合全市开展“项目建设环境百日集中整治行动”。解决落实市委市政府关于相关制度规定和重要决定不到位、执行不力等问题；解决行政审批效率不高、时间过长，部门审批“绿色通道”不力等问题；严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为等损害项目建设政务环境的行为；解决服务意识不强、难点问题久拖不决、矛盾纠纷化解不力等问题；严肃查处服务不优等行为（责任单位：局行政许可办、局绿化监督科、局纪检监察室）。

2、严格推行重点项目领导联系重点督办制度，大力整治乱检查、乱收费、乱处罚等“三乱”行为；全面推行公开职权、公开承诺、公开问政、公开测评、公开爆光“五项公开”（责任单位：局行政许可办、局建设科、局办公室、局绿化监督科、局纪检监察室）。

3、强化查究问责，加强舆论引导。严格落实《常德市优化经济发展环境“六个严禁、三个一律”规定》，严肃查处损害发展环境、侵害企业和群众合法权益的典型案件；加大对“发展环境优化年”工作的宣传力度，多角度、全方位地宣传优化环境工作举措和实际成效，爆光影响经济环境的典型案例（责任单位：局办公室、局纪检监察室）。

(四)作风建设及专项治理工作

1、深入推进五个专项整治工作。认真落实中央和省、市关于改进作风、厉行节约的各项规定，重点搞好超标配备公车及公车私用、高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝等五个专项整治。继续深化多占和超面积配置办公用房问题专项治理。严格执行党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜及设立廉政账户等规定，重点纠正领导干部利用传统节日、婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有厉害关系单位和个人的礼金行为（责任单位：局纪检监察室、局属各单位）。

2、认真开展反“四风”活动。结合党的群众路线教育实践活动，开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作，严格落实优化发展环境“六个严禁、三个一律”规定（责任单位：局纪检监察室、局属各单位）。

3、完善作风建设长效机制。坚持用制度管人管事，提高制度执行力。相关单位要完善人员管理、公务接待、用车管理、上班考勤、厉行节约反对浪费、“三公”经费预算管理和公开等制度规定，并主动接受纪检部门的监督，把制度的“笼子”打造得更加严实（责任单位：局办公室、局人事教育科、局财务审计科、局属各单位）。

4、深化工程建设领域专项治理。认真开展工程领域风险防控工作，深入查找招投标、工程施工监督、建设质量安全等环节存在的突出问题。大力推进项目信息公开，积极发挥信息平台作用（责任单位：局建设科、局办公室、局质监办）。

5、深化党员干部违反廉洁自律问题专项治理。设立廉政问题举报信箱，畅通网络反腐平台。认真执行领导干部报告个人有关事项备案制度，并开展抽查核实工作。（责任单位：局纪检监察室）

四、工作要求

1、加强组织领导。各单位主要负责人和纪检专干要高度重视纪检监察工作，组织精干力量，专题研究布置，加强统筹协调，加大工作力度，确保各项工作的实效性。

2、强化工作措施。各单位要认真结合自身工作特点，积极主动，勇于探索创新。有关责任单位要开展调查研究，细化工作方案，明确工作措施，确保落到实处。

3、加强监督检查。局党组已把纪检监察工作列入年度目标考核的主要内容，各单位必须按质按量完成各项工作任务。局纪检监察室负责各项工作落实情况的监督检查。

2014年3月31日