局属各单位党组织：

　　根据全市创先争优活动动员会议精神和市委创先争优优活动领导小组办公室转发的《常德市委创先争优活动领导小组2011年工作要点》（常创先发〔2011〕1号）文件精神，结合我局实际，现制定市风景园林绿化管理局2011年创先争优活动实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以正在做的事情为中心,紧扣“十二五开局”、为民办实事促和谐、强基层打基础，突出“用工作创先进、在岗位争优秀，向中国共产党建党90周年献礼”的主题，有力有序有效地推进创先争优，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为加快生态城市建设，不断提升城市品位、优化人居环境，努力打造生态宜居城，实现我市园林事业新跨越做出新贡献。

　　二、组织领导

　　成立局深入开展创先争优活动领导小组，局长徐芳明任组长，党组书记赵善平，副局长刘少菲、谷业新任副组长、张巍、彭元波、童春秋、张丕德、周世瑞、袁晓常、涂超峰为成员。领导小组主要职责是部署安排本系统创先争优活动，开展督促检查，掌握进展情况，提出指导意见，确保创先争优活动按照中央、省委、市委和市直工委要求进行并取得扎实成效。

　　领导小组下设办公室，办公室设在人教科，负责对创先争优活动具体指导协调，郑丽任办公室主任。

　　三、目标任务

　　一是在推进学习型党组织建设中深化创先争优。组织引导基层党组织和党员认真学习中国特色社会主义理论体系、党的十七届五中全会、市委五届十一次全会精神，牢固树立科学发展、安全发展意识，把思想和行动统一到市委、市政府对经济社会发展的决策部署上来。认真落实市直工委学习型党组织建设的实施意见，充分发挥党员干部的示范带头作用，建立健全党员领导干部带头研讨、带头讲党课或作形势报告，深入一线调查研究，形成学习与实践相互结合、相互促进的长效机制。各级党组织要积极创建学习型党组织，进一步完善述学、考学、评学制度，建立健全学习型党组织建设的长效机制。通过学习竞赛、业务考核、技能比武等多种形式，组织开展各种主题学习教育活动，增强学习的实效性。

　　二是在加强机关作风建设，争创满意机关深化创先争优。按照市政府关于建设人民满意政府的总体要求，紧紧围绕建设现代常德、幸福家园，全面推进满意机关建设，认真开展“领导干部下基层、排扰解难惠民生”主题活动，各单位党组织要着眼于“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的目标，着力在转变工作作风，提高工作效能上下功夫。实现单位作风明显改进，干部服务意识明显增强，服务水平明显提高，行政效能明显提升，努力做到让服务对象满意，让基层群众满意。

　　三是在文明创建中创先争优。今年是创建全国文明城市的夺牌之年，任务繁重，责任重大，我局作为文明创建的窗口单位，要发扬“扛红旗、争第一”的工作作风，围绕创文夺牌工作重心，落实责任分工，扎实工作，以最佳的姿态，最大的努力，为争创全国文明城市做出贡献。

　　四是在推进基层党组织建设中深化创先争优。要把学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》作为推进基层党建工作的根本任务。深入学习宣传《条例》，组织不同层面的学习培训，研究制定贯彻《条例》的实施办法和实施细则。要加强基层组织体系建设，优化组织设置，增强基层组织活力。积极推进基层党内民主建设，做好党务公开工作，进一步完善党内基层民主议事决策机制，拓宽党员参与民主决策的渠道，加强决策咨询和意见征询工作。加强党务干部队伍建设，以明确责任、考核监督、保障服务为重点，强化沟通、考察、选人等环节的工作，加强专兼职党务干部队伍建设。

　　五是在推进庆祝中国共产党建党90周年工作中深化创先争优。要以中国共产党建党90周年为主题，组织广泛开展“唱红歌、读红书、树红旗、戴红花”为主要内容的“红色传承”活动，加强理想信念教育和革命传统教育，积极宣传我局系统涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员的模范事迹和精神，激励广大党员干部立足本职争创一流业绩，向党的生日献礼。

　　五、组织实施

　　活动分四个阶段进行，本系统活动采取如下方式推进：

　　1、公开承诺。各单位党组织要紧密结合各自特点，制定好2011年创先争优活动实施方案（公开承诺工作已于2011年3月10前已完成），各级党组织、每位共产党员要根据自己的岗位特点提出参加活动的具体打算，作出承诺，在党务公开栏、公开承诺栏予以公布，接受监督。

　　2、领导点评。根据要求，局党组每半年对局属各单位、各单位党组负责人对每一位党员每半年就开展活动情况进行一次点评，采取集中点评、逐个点评、现场点评和随机点评方式进行，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力的方向。每次点评前，各单位党支部应汇报活动具体开展情况，并对进一步搞好活动提出意见和建议。

　　3、群众评议。群众评议原则上每半年一次，局党组将对局属各单位开展创先争优活动情况，组织所属单位党员、群众代表进行评议，评议前先由党支部书记口头述职。党员参加活动情况由各单位组织评议，采取党员互评和群众评议方式进行，评议前先由党员逐个述职。评议情况应建立专项台账，作为评先评优的重要依据。

　　4、评选表彰。在群众评议的基础上，年末对局属各单位进行年度活动情况考核，表彰一批先进党组织和优秀共产党员。在广泛听取意见的基础上，对于在创先争优活动中涌现出来的工作实绩强、群众公认度高的先进党组织和优秀共产党员，向上级推荐表彰。

　　六、工作要求

　　1、加强组织领导。局属各单位党支部要高度重视，加强组织领导，认真抓好创先争优活动的开展。在局系统内普遍开展“双述双评”，各单位党组织书记要就基层党建工作向局党组织和党员群众进行述职，接受领导点评和群众评议。

　　2、注重实效。要把创优争先活动与实际工作紧密结合起来，要重结果、见实效。要把创优争先活动与服务对象紧密结合起来，多办实事、办好事。创优争先活动将纳入年度目标管理考核，各单位要扎实开展活动，及时总结经验，确保活动实效。

　　二〇一一年三月二十一日