为进一步加强党内监督，增强工作透明度，保障干部职工和党员的民主权利，根据中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发[2010]29号）和《常德市党的基层组织党务公开工作实施方案》（常党公[2011]1号）文件精神，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

党务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关党内法规为依据，坚持党要管党、从严治党的方针，加强党的建设，发展党内民主，强化党内监督，进一步增强党内事务的开放度、透明度和广大党员群众的知情权，从源头上遏制不良现象的发生。

二、基本原则

1、依法依纪原则。遵循宪法、法律法规以及党内法规和党的路线方针政策，把依法依规贯穿于党务公开的全过程，实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。

2、真实公正原则。尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向党员，面向群众，做到内容真实可信，结果公正公平。

3、注重实效原则。坚持求真务实，增强党务公开的针对性和实效性，最大限度地公开党内事务，维护党组织的团结和统一。

4、积极稳妥原则。推进党务公开工作，坚持积极推进、大胆实践、勇于创新，坚持因地制宜、规范操作、有序推进。针对工作中出现的新情况、新问题，深入分析，认真总结，不断提高。

三、公开内容

凡属党内法规要求公开的内容，凡属党员群众关注的事项和热点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都按照有关规定在适当范围以适当形式予以公开。

1、党务中心工作

①贯彻落实党的路线、方针、政策，执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；

②完善党组权力运行程序情况；

③党组织制发的重要文件、作出的重要决策、决定及完成情况；

④本局党建工作计划、工作目标、阶段性工作任务落实情况；

⑤重大涉稳群体性事件的处置情况。

2、党的思想建设

①学习型党组织建设情况；

②党组织开展思想政治工作情况；

③理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况；

④有关主题教育集中活动开展情况；

⑤理论研究、理论学习服务体系建设情况；

⑥统一战线宣传教育和有关培训工作情况。

3、党的组织管理

①党组织机构设置、主要职责；

②机构调整、换届选举情况；

③公开承诺事项及落实情况；

④党费收缴、登记情况；

⑤基层党组织工作创新情况。

4、领导班子建设

①领导班子成员的分工、主要职责和联系方式；

②领导班子的议事规则、决策程序；

③执行民主集中制、召开民主生活会情况；

④领导班子、领导干部考核情况；

⑤“双争”活动开展情况。

5、干部选拔和管理

①干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况；

②拟提拔、重用干部基本信息公示；

③干部管理的规章制度；

④干部监督制度及执行情况；

⑤党外代表人士的培养选拔、安排使用、管理程序及政治安排、实职安排。

6、党风廉政建设

①落实党风廉政建设责任制情况；

②党员领导干部廉洁自律规定执行情况；

③党员干部廉政教育、廉政文化建设情况；

④党内监督实施情况；

⑤纠正损害群众利益不正之风情况；

⑥查处违纪党员情况；

⑦推进惩治和预防腐败体系建设情况。

7、联系和服务群众

①党员领导干部听取和反映群众意见，接待群众来访，排查化解矛盾纠纷情况；

②办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

8、其他公开事项

①人才引进、培养和使用工作相关政策、措施；

②各局属单位党代表名单；

③其他应公开的事项和依申请可以公开的事项等。

四、公开形式、程序和时限

1、公开形式：适宜在党内公开的内容可以采取党的有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开，适宜在党外公开的内容可以采取公开栏、局网站、电子信箱等形式进行公开。

2、公开程序：一般采取先党内后党外的顺序实施。对党务公开的事项、范围、形式由党务公开领导小组提出，报党组审批。公开的内容由各党支部或所涉个人提供，由党务公开领导小组审核。公开期间，监察室负责收集、整理反映意见，整改后及时反馈，必要时要进行二次公开。

3、公开时限

①长期公开。党的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等；

②定期公开。在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次；

③分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开；

④即时公开。主要指临时性工作，如先进推荐情况、干部考察预告与公示等。
  五、方法步聚

1、宣传发动阶段（5月15日-5月30日）。成立党务公开工作领导机构和工作机构，制定公开工作方案，召开本单位动员部署会议。

2、组织实施阶段（6月1日-9月30日）。9月底前，依照程序按时全面实行党务公开。

3、深化检查阶段（10月1日-10月30日）。10月上旬，对本单位党务公开工作情况进行自清自查，重点检查是否按照工作方案要求开展工作，是否按照时间要求全面实行党务公开。结合创先争优活动，所各级党组织及其负责人要对实行党务公开作出公开承诺，并纳入领导点评和群众评议的重要内容。组织党员对各级党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。

4、整改提高阶段（11月1日-11月30日）。对存在的问题及时加强整改，全面总结开展党务公开工作的主要做法和经验，查漏补缺，对党务公开工作不断进行补充完善，形成长效机制。

六、工作要求

实行“党组统一领导，纪检协调监督，支部通力协作，群众积极参与”的领导体制和工作机制。

1、建立组织机构。成立市园林局党务公开工作领导小组，负责全面部署、组织、协调、指导党务公开工作。所党组书记赵善平任组长，局机关党支部书记谷业新、局纪检组长汪泽平任副组长，张魏、彭元波、周世瑞、张丕德、童春秋、袁晓常、涂超峰、郑丽为成员。领导小组下设办公室，办公室地点设在局人教科，郑丽同志兼任办公室主任。

2、明确工作责任。根据我局党务公开工作开展的实际情况，逐步建立一套完善的机制。局党组主要负责人是我局党务公开的第一责任人，分管党务工作的负责人是直接责任人，党务公开领导小组负责全局党务公开工作。各单位支部书记是本党支部实行党务公开的第一责任人。

3、强化检查监督。局纪检监察对党务公开工作实行全面监督，包括具体实施方案、配套制度建立执行情况、党务公开的载体平台建设情况；随时收集和整理党员、群众对党务公开工作提出的意见和建议，及时反馈和督促整改；把党务公开作为落实党风廉政建设责任制和领导干部年度工作考核的重要内容，对不履行职责、侵犯党员和群众民主权利、损害党员和群众合法权益并造成严重后果的严格追究责任。